Цены завышены в 1,5 раза: за реконструкцию детсада в Коблево заплатят 44 миллиона «любимой» фирме чиновников ОВА

Департамент градостроительства, архитектуры и капитального строительства Николаевской ОВА передал очередной крупный подряд своей «любимой» компании «Югстрой Николаев ЛТД». Договор на реконструкцию детсада в селе Коблево стоимостью 44,1 млн. грн. подписан по результатам тендера, на котором у подрядчика традиционно не было ни одного конкурента, а цены на строительные материалы завышены в 1,3-1,5 раза.

Об этом сообщаетNikcenter со ссылкой на информацию системы ProZorro.

Реконструкция учреждения дошкольного образования «Солнышко» в Коблево в 2021 году вошла в программу «Большого строительства». Тогда тендер тоже достался «Югстрой Николаев ЛТД». На проект планировалось выделить 23 млн. грн., но из-за российского нашествия работы прервались. Впрочем, компания успела получить 18 миллионов.

«Да, на самом деле этот объект финансировался в 2021 году по программе «Большое строительство», но полномасштабная война не дала нам возможности завершить этот объект. Поэтому проект был откорректирован органами местного самоуправления, включены туда защитные сооружения, те объемы работ, которые были не учтены основным проектом, поэтому на сегодняшний день включен этот объект к финансированию”, – заявила директор департамента Светлана Григорьева на брифинге.

Сейчас соглашение предусматривает работы от кладки стен и возведения ограждения до обустройства водоснабжения, отопления и вентиляции. Также в сметы заложено приобретение кухонного оборудования, игрушек, видеонаблюдения и т.д;

Работы должны начаться уже в октябре 2023 года и завершиться до конца 2024-го. В этом году из местного бюджета будет выделена лишь четверть средств — 11 млн грн.

На тендер пришел лишь один участник — ООО «Югстрой Николаев ЛТД», — которому и отдали заказ. Выборочный анализ смет, проведенный журналистом Nikcenter, показал, что цены на базовые строительные материалы существенно выше рыночных.

В частности, стальная арматура диаметра 6 и 12 мм посчитана по цене 53 260 грн/т без НДС. Если добавить обязательный НДС, это — 63 912 грн. за тонну. Между тем, Служба восстановления инфраструктуры Николаевской области в своем анализе указывает сентябрьские цены в 1,5 раза меньше: от 30 до 41 тыс. грн. за тонну с НДС.

Аналогичная картина и с ценами на бетон. Бетоны всех видов заложены в смету по одной цене: 3 850 грн/куб.м без НДС. То есть с НДС цена составляет 4 620 грн/т. Между тем, в открытом октябрьском прайсе Николаевского завода железобетонных изделий, бетон класса В7,5 (М100) стоит 2 730 грн/т, а бетон В25 (М350) — от 3 458 до 3 572 грн/куб.м. Индикативные цены Служб восстановления инфраструктуры также в 1,5 раза ниже: 2 900 — 3 441 грн\куб.м за бетон В7,5 (М100).

Отметим, что все цены приведены без учета транспортных расходов.

Особые отношения

Департамент градостроительства, архитектуры и капитального строительства Николаевской ОГА (руководитель — Светлана Григорьева — ред.) в этом году оказался одним из главных заказчиков работ по капитальному строительству и реконструкции в области. Кроме того, именно департамент градостроительства был определен заказчиком крупной реконструкции водопровода в Николаеве стоимостью более 1 млрд грн. По объемам бюджетных средств, проводимых по счетам ведомства, департамент уступает только Службе восстановления инфраструктуры в Николаевской области.

Напомним, в предыдущих расследованиях Nikcenter установил, что чиновники, в том числе и муж Светланы Григорьевой, получили земельные участки в Березанском районе, на которые подавали заявки участники АТО.

После получения больших средств, департамент градостроительства начал выдвигать дополнительные требования для потенциальных заказчиков, которые могли снизить цену более чем на 5% от ожидаемой цены закупки. Такие участники должны доказать физическое наличие всех материалов и оборудования на складах или предоставить гарантии от поставщиков. Тем, кто работает «в рамках», предоставлять такие подтверждения не нужно. К тому же, для «правильных» победителей цена договора — динамическая, то есть может быть увеличена автоматически в случае инфляции или роста цен на топливо в следующем году. Для «неправильных» — цена договора твердая.

Руководитель департамента Светлана Григорьева уверена, что такой подход не ограничивает конкуренцию.

«Каждый участник самостоятельно определяет стоимость его предложения и снижение цены предложения не является основанием для его отклонения», — ответила она на запрос  Nikcenter.  

Чиновница также считает, что это требование способствует обоснованности цен в предложениях участников тендеров. Напомним, такое же требование, только с потолком 8%, было выставлено на тендерах по реконструкции водопровода. В 10 из них, где уже подписаны договоры, журналисты нашли переплату за строительные материалы в 2-3 раза.

Интересно, что из 22 подрядов на реконструкцию или капитальный ремонт зданий социальных учреждений, выданных Департаментом в текущем году, больше всего — восемь контрактов — получило ООО «Югстрой Николаев ЛТД». Во всех случаях у компании не было ни одного конкурента на тендерах. Общая стоимость бюджетных заказов, предоставленных николаевскими чиновниками этой фирме в этом году, превышает 400 млн. грн.

Директор департамента Светлана Григорьева не смогла объяснить журналисту Nikcenter тотальное отсутствие конкурентов у компании на объявленных ее ведомством тендеров.

«Это не ко мне вопрос, это к конкурентам. Других участников не было. У всех претендентов есть возможность зайти на Прозорро”, – ответила она.

«Югстрой Николаев ЛТД» является крупнейшим получателем средств от департамента, на его долю приходится пятая часть от всех транзакций этого года, то есть 31 млн грн. Об этом свидетельствуют фактические расходы департамента, обнародованные в Едином веб-портале использования публичных средств, которые Nikcenter проанализировал с помощью собственного чат-бота.

Самым крупным контрактом в портфеле «Югстрой Николаев ЛТД» на данный момент является реконструкция Баштанской больницы, где Nikcenter также обнаружил значительное превышение ценна бетон и арматуру, по сравнению с рыночными ценами.

Единственной владелицей и руководительницей ООО «Югстрой Николаев ЛТД» является Ирина Горбуль. Ранее она занимала должность главного бухгалтера фирмы, владельцем компании была Екатерина Бердник, а директором — Дмитрий Прокофьев. Как известно, Прокофьев накануне войны возглавил Николаевскую областную фискальную службу, но с начала полномасштабного вторжения длительное время находился за границей. Сейчас Прокофьев пытается через суд восстановиться в должности и требует выплатить ему зарплату за этот период.

О связи Дмитрия Прокофьева и скандально известных николаевских компаний, которые зарабатывали на строительстве и реконструкции бюджетных объектов, мы рассказывали в расследовании «Друзья подрядчика».