Аномально низкая цена: проект тревожного оповещения для Южноукраинской АЭС подешевел в 20 раз во время тендера

НАЭК “Энергоатом” на тендере заключила договор на разработку системы тревожного оповещения для Южноукраинской АЭС с ООО “Укртранссвязь” за 213 тыс. грн. Это в 20 раз дешевле объявленной ожидаемой стоимости закупки в 4,4 млн грн. Эксперт по публичным закупкам считает, что такое падение цены является маркером коррупции.

Об этом сообщает Nikcenter.

Тендер на разработку проектной документации “Реконструкция системы оповещения Южноукраинской АЭС” ГП НАЭК “Энергоатом” объявлял дважды. Первая попытка  в мае 2023 года оказалась неудачной, хотя на торги явилось шесть проектных организаций. Участники выставили цены от 3,79 млн грн до 1,97 млн грн. Наименьшую предложило ООО “Укрзалізничавтоматика”.

Но Энергоатом отменил торги со ссылкой на ошибки в документации. Несмотря на требование Антимонопольного комитета возобновить процедуру закупки, атомщики в июле объявили новый тендер с такими же названием и предметом закупки. На этот раз количество желающих уменьшилось до четырех компаний. При этом на аукционе развернулась настоящая борьба: три из четырех участников снизили цены  своих предложений более чем на 1 млн грн.

Победителем стало ООО “Укртранссвязь”, которое предложило выполнить работы в 20 раз дешевле ожидаемой стоимости закупки размером в 4,4 млн грн. Еще во время незавершенных майских сделок компания предлагала предоставить услуги за 3,8 млн грн.

Для сравнения, в декабре прошлого года “Укртранссвязь” взялась разработать проект реконструкции системы оповещения для Хмельницкой АЭС за 609 тыс. грн. Это втрое больше нынешней цены для Южноукраинской станции и значительно дешевле объявленной ожидаемой стоимости закупки.

Что стало причиной рекордного падения цены на тендере

Компания обосновала аномально низкую цену для ПАЭС экономией за счет наличия нужных лицензий и программных комплексов.

Но эксперт по публичным закупкам Наталья Дроздова уверена, что падение цены закупки в 20 раз от ожидаемой стоимости является маркером коррупции и должно быть проверено уполномоченными органами.

“Снижение “Участником торгов” цены на аукционе в таких больших размерах и согласование заказчиком “аномально низкой цены” такой закупки говорит о двух вещах, каждая из которых может вести к юридической или административной ответственности. Первая: заказчик определил ожидаемую стоимость предмета закупки неправильно. Вторая: участник использует процедуру публичных закупок как инструмент для совершения антиконкурентных действий. В обоих случаях нужна срочная проверка специалистами Госаудита и региональным представителем АМКУ. На здоровых экономических рынках цена на торгах колеблется в пределах 10%”, – рассказала Наталья Дроздова в комментарии Nikcenter.

Другая возможная причина рекордного снижения цены – борьба за большой рынок заказов.

Из-за массированных ракетных обстрелов российских войск звуки сирен воздушной тревоги стали привычной частью жизни украинцев. А закупки систем тревожного оповещения – заметной статьей расходов государственных компаний и бюджетных учреждений. По данным DoZorro, стоимость всех тендеров по настройке и строительству систем оповещения за 2022-2023 годы приближается к миллиарду гривен.

Весной этого года hromadske.ua опубликовало расследование, в котором журналисты утверждают о попытках монополизировать рынок систем оповещений с участием народного депутата Сергея Шахова и связанной с ним компании “Укрзалізничавтоматика”. Напомним, именно ООО “Укрзалізничавтоматика” предложила самую низкую цену на первом, майском тендере на проект оповещения для ПАЭС, после чего “Энергоатом” отменил торги.

Выбраннпя атомщиками “Укртранссвязь” является одним из фаворитов на подобных тендерах энергетиков. По данным аналитической системы YouControl, ООО “Укртранссвязь” выиграло тендеров на 344 млн грн на проектирование, строительство и модернизацию систем оповещения. Компания зарегистрирована в Киеве, ее единственная владелица – Ирина Кудина, директор – Василий Гузиков.

Напомним, на днях Энергоатом без тендера заказал оборудование на 323 млн грн для Южноукраинской АЭС.