Змова, накрутки та «безтоварні схеми»: закупівлі модульних котелень на 1,7 млрд у Миколаєві перевіряє поліція

Поліція підозрює розкрадання бюджетних коштів на закупівлі блочно-модульних котельних у Миколаєві у 2025 році та їх підключенню до інженерних мереж. Загалом йде мова про понад 20 тендерів на загальну суму близько 1,7 мільярда гривень. 

Nikcenter на підставі ухвали Центрального районного суду Миколаєва дослідив, які схеми вбачають правоохоронці в одному з найбільших інфраструктурних проєктів Миколаївщини за роки війни.

Нагадаємо, лише пів року тому на запитання журналіста Nikcenter щодо корупційних ризиків у цих контрактах голова Миколаївської ОВА Віталій Кім заявив: «Я не хотів би, щоб на них нападали».

Слідчий відділ СУ ГУНП у Миколаївській області здійснює досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах в умовах воєнного стану.

«Розслідується кримінальне провадження за відомостями про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами юридичних осіб приватного права ймовірно вчиняють заволодіння бюджетним коштами шляхом укладення та виконання протягом 2025-2026 років договорів на постачання обладнання з генерації теплової енергії за завищеними цінами та на нове будівництво інженерних мереж розподіленої теплової генерації з блочно-модульними котельнями на території Миколаївської області», – сказано у тексті ухвали.

Поліція вважає, що контракти укладені із пов’язанами між собою компаніями, які використовують накрутки цін з використанням фірм-прокладок, т.зв. «безтоварні операції» та обготівкування з метою розкрадання бюджетних коштів.

Ілюзія вибору на мільярд: як ОВА віддала підряди в одні руки

Близько року тому департамент містобудування, архітектури та капітального будівництва провів закриті закупівлі, без використання Prozorro, на придбання блочно-модульних котельних.

Котельні мають забезпечити аварійне резервне опалення критичних об’єктів міста в разі зупинки централізованого теплопостачання Миколаєва через російські обстріли.

Укладено п’ять окремих угод з п’ятьма фірмами. Передбачається постачання 18 блочно-модульних котельних загальною потужністю генерації теплової енергії 224,12 МВт/год. на загальну суму понад 1 млрд грн.

На Prozorro розміщені лише тексти угод та загальна вартість. Технічні вимоги до устаткування, специфікація, ціна на окремі позиції номенклатури та комерційні пропозиції інших учасників ринку – вся ця інформація від громадськості закрита.

Проте слідство вважає, що чотири підрядника з п’яти фактично контролюються однією компанією. До того ж, правоохоронці посилаються на те, що в усіх цих чотирьох блочно-модульних котельних передбачено використання котлів виробництва одного з підрядників. Назви компаній та коди ЄДРПОУ приховані у тексті судової ухвали в Єдиному реєстрі судових рішень.

Проведений Nikcenter аналіз інформації у системі Prozorro та інших відкритих ресурсах дозволяє припустити, що мова йде про відому групу Колві. Це – один з великих українських виробників теплогенеруючого обладнання.

Контракт на 254 млн грн Миколаївська ОВА надала ТОВ «Колві-Хаб». Ще один учасник групи, ТОВ «ЄВРОТЕРМ ТЕХНОЛОДЖІ», підписав контракт на 89,6 млн грн. На сайті корпорації kolvi.com обидві компанії вказані як офіційні представники однієї групи.

Ще 275,4 млн грн отримало ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», яке спеціалізується на проєктуванні та монтажі саме котельного обладнання брендів «Колві» та «Eurotherm». ТОВ «КОРОСТЕНСЬКИЙ ЗАВОД КЗОТ» отримав четвертий контракт вартістю 210 млн грн. Коростенський завод сам є великою виробничою базою збирання котлів серій BRS/ARS у кооперації із структурами групи Колві. До того ж, ці дві фірми виступають у великих проєктах разом із Колві/Євротерм.

Схоже на те, що підлеглі Віталія Кіма передали 830 мільйонів в одні руки, розподіливши їх по чотирьох начебто окремих угодах, аби велика сума менше кидалася в очі громадськості.

Накрутки цін та «прокладки»: що підозрюють СБУ та поліція

Розподіл замовлень між кількома пов’язаними учасниками, на думку слідства, – лише частина схем, що могли бути використані під час облаштування резервного опалення в місті.

Учасники групи, за даними правоохоронців, нібито накручували ціни на імпортне обладнання, перш за все, пальники газові Unigas, насоси циркуляційні WILO тощо. Продукція купувалася як у офіційного дилера, так і у фірми-прокладки із суттєвим завищенням ціни. Також у податковій звітності встановлені випадки безтоварних операцій на 10 млн грн.

Також поліція посилається на інформацію СБУ, що один з підрядників підключення модульних котельних до інженерних мереж може використовувати підконтрольні фірми для обготівкування грошових коштів шляхом проведення безтоварних операцій. Назва підрядника також прихована у тексті судової ухвали.

Але у резолютивній частині, де суддя надав слідчим дозвіл на доступ до документів, перелічені номери та дати п’яти договорів на будівництво інженерних мереж. Номери та дати договорів співпадають якраз із тими п’ятьма контрактами, які департамент містобудування, архітектури та капітального будівництва без тендерів віддав своєму скандально відомому постійному партнеру – ТОВ «Миколаївміськбуд» Михайла Жендубаєва.

Ще один підрядник миколаївських чиновників «пішов у гори»

Нагадаємо, ТОВ «Миколаївміськбуд» Михайла Жендубаєва – один з центральних учасників скандалу із завищенням цін на труби для магістрального водогону у Миколаєві.

Активна участь компаній Михайла Жендубаєва у публічних закупівлях обласної влади та легкість, з якою вони отримують багатомільйонні підряди, змусила журналістів детальніше придивитися до  їхньої діяльності. Як з’ясував Nikcenter, шість компаній бізнесмена та його оточення, що отримували великі бюджетні підряди у минулому, наразі переписані на громадян країн Центральної Азії. Більшість з цих компаній отримували великі бюджетні підряди. Реалізація цих підрядів викликала суспільну критику або кримінальні провадження.

Втім, для голови Миколаївської ОВА Віталія Кіма та його заступника Валентина Гайдаржи «зливи» підрядників на власників з Центральної Азії не є приводом для обмеження довіри.

«Мені … (все одно – Ред.), куди він там переводив свої компанії, мені потрібно, щоб роботи робилися. Якщо потім хтось зробить проблему, будемо відповідати, кожен буде відповідати за косяк», – заявив Віталій Кім, відповідаючи на запитання журналіста Nikcenter.

До речі, як виявилося, ще одного підрядника Миколаївської ОВА наразі теж «злили» у гори Киргизстану.

ТОВ «ГЕФЕСТ Д», п’ятий постачальник блочно-модульних котельних до Миколаєва, теж змінив власника. Це відбулося одразу після завершення дії угоди з Миколаївською ОВА на 252 мільйони гривень у грудні минулого року. Чомусь після найбільшого тендерного успіху за період короткого життя своєї компанії Андрій Данілін вирішив продати її іноземцю. 

Новим власником ТОВ «ГЕФЕСТ Д» у лютому 2026 року став громадянин Киргизстану Адил Бісенбеєв. Зауважимо, що цей мешканець Бішкеку є власником та/або керівником близько 70 фірм в усіх регіонах України.

Про передачу скомпрометованих бюджетних підрядників на іноземців читайте у розслідуванні Nikcenter «Від водогону до закордону».