Эстафета от «свояка»: в Вознесенске тендер на 7 млн грн выиграл ФЛП, зарегистрированный семь месяцев назад на имя 78-летнего пенсионера

Капитальный ремонт операционного отделения больницы города Вознесенска в Николаевской области после скандальной компании «Первая украинская строительная» продолжит индивидуальный предприниматель Владимир Сологор. 78-летний пенсионер, ставший предпринимателем  семь месяцев назад, оказался единственным участником и победителем тендера стоимостью 7,4 млн грн.

Об этом сообщает Nikcenter на основании информации системы Prozorro.

Закупка проведена в рамках процедуры открытых торгов с особыми условиями. В конкурсе принял участие единственный поставщик — индивидуальный предприниматель Владимир Сологор, который снизил цену на 70 гривен по сравнению с ожидаемой стоимостью. Именно он должен стать победителем.

Подрядчик должен выполнить внутренний ремонт пола и потолка помещения, организовать вентиляцию и электроснабжение, а главное — обеспечить поставку и монтаж медицинского оборудования. Городской бюджет Вознесенска выделил на ремонт 650 тысяч гривен. Остальную сумму должна оплатить больница за свой счет.

Согласно условиям тендера, работы должны быть завершены до конца декабря 2026 года. Однако в больнице сообщили МикВисти, что рассчитывают завершить ремонт в течение трех месяцев.

 700 тысяч гривен потенциальной переплаты

Анализ цен на материальные ресурсы, предложенных индивидуальным предпринимателем Владимиром Сологором, выявил потенциальные переплаты на сумму около 700 тысяч гривен.

В частности, грунтовка Segesit CT 17 предлагается по цене 98,46 грн. с НДС за литр без учета транспортных расходов. Однако в магазинах Эпицентр сейчас ее предлагают почти вдвое дешевле — за 61,5 гривны.

Впрочем, львиная доля расходов приходится на стоимость медицинского и прочего оборудования: около 6 миллионов из 7,4 млн. грн. общей сметы.

Цена самой дорогой позиции — комплекта эндоскопической системы — составляет около 3 миллионов. Это в целом соответствует ценам на аналогичную продукцию ведущих мировых производителей. Но по крайней мере к двум другим пунктам возникают вопросы.

В частности, в представленной подрядчиком информации о ценах на материальные ресурсы указан «канальный пароувлажнитель 100-50 L=1000 мм (humiSteam X-plus 65 кг/ч)» известного бренда Carel с отпускной ценой 564 тысячи гривен. Однако на маркетплейсах в настоящее время поставщики предлагают такой аппарат за 225 тысяч гривен. С учетом НДС (он не учитывается в отпускной цене – Ред.) потенциальная переплата может составить 450 тысяч гривен.

Кроме того, предприниматель оценил компрессор Hitachi RAS-120HBRMQ2 (1100x390x1650(h)) в 472 тыс. грн. (отпускная цена без НДС и транспортных расходов). Это — наружный блок мощного кондиционера весом около 200 кг. На специализированном ресурсе e-Gilius (Литва), который торгует промышленным климатическим оборудованием, модель RAS-120HBRMQ2 (или ее прямой аналог в серии HNBRMQ2) стоит 5 303 евро. С учетом курса евро Нацбанка и максимальной пошлины на климатическую технику из ЕС в 5% получаем цену в 286 тысяч гривен. Потенциальная переплата – 186 тысяч гривен.

Напомним, что 90 % расходов на закупку будет покрывать Вознесенская больница за счет собственных средств, которые можно было бы направить на выплату зарплат медикам или на дополнительные услуги для пациентов.

Корректировку проектно-сметной документации по капитальному ремонту операционной Вознесенской больницы выполнил индивидуальный предприниматель Виктор Леденчук. Напомним, именно этот предприниматель разработал проект капитального ремонта кровли Еланецкой гимназии. Рассчитанная на основании проекта Леденчука ожидаемая стоимость могла позволить победителю тендера ООО «ВОЗБУД» вдвое завысить цены на утеплитель – почти на миллион. После публикации Nikcenter тендер был отменен.

Начинающий предприниматель следует примеру своего скандального предшественника

С 2023 года капитальным ремонтом операционного отделения Вознесенской больницы занималась скандально известная компания «Первая украинская строительная» (ПУС). Тендер на сумму 18,8 млн. грн. был проведен в августе 2023 года. В торгах, кроме ПУБ, приняла участие компания «Господар-2». Впрочем, «Первая украинская строительная» выиграла конкурс, снизив цену на 200 тысяч от ожидаемой.

В прошлом году Nikcenter выяснил, что «Первая украинская строительная» зарегистрирована на Сергея Ткаченко, зятя главы Вознесенской районной военной администрации Александра Кукурузы. Оба участника тендера входили в группу компаний, приближенных к Александру Кукурузе, которые освоили около 600 миллионов гривен на проектах восстановления в Вознесенском и Первомайском районах Николаевской области в течение войны. Журналисты сообщили о регулярной практике завышения цен и тесных связях между подрядчиками.

Впоследствии Антимонопольный комитет установил, что в ходе тендера на капитальный ремонт операционного отделения Вознесенской больницы ООО «Господар-2» и ООО «Первая украинская строительная» совершили согласованные антиконкурентные действия. Компании загружали свои документы на торги с одного IP-адреса, использовали общий электронный адрес для переписки, имели общие экономические интересы и доступ к коммерческой информации. На основании этого на компании наложен штраф и им запрещено участвовать в публичных торгах в течение трех лет.

Впрочем, ПУБ успела получить по контракту 18,7 млн. грн. Но завершающую часть работ по капитальному ремонту операционного блока в Вознесенской больнице получить уже не смогла.

Флаг скомпрометированной компании подхватил 78-летний Владимир Сологор. Военный пенсионер зарегистрировался в качестве физического лица-предпринимателя в октябре прошлого года. На открытых ресурсах отсутствуют упоминания о его предыдущем опыте в строительстве или публичных закупках. Однако Владимир Сологор за семь месяцев успел выиграть шесть тендеров на полтора миллиона гривен.

В частности, для подтверждения своего опыта во время тендера на строительство больницы в Вознесенске он предоставил справку о выполнении текущего ремонта укрытия в Вознесенске на сумму 800 тыс. грн. Впрочем, в настоящее время правоохранительные органы проводят досудебное расследование по факту возможной растраты и незаконного присвоения бюджетных средств именно при выполнении этого контракта. По крайней мере, Вознесенский межрайонный суд 28 апреля выдал разрешение на изъятие документов по ремонту укрытия.

Кто возьмёт на себя гарантии?

Впрочем, наибольшие сомнения вызывает использование «строительного» тендера и строительной подрядной организации для фактической закупки специализированного медицинского оборудования и его монтажа.

Размещенная на Prozorro документация заказчика и коммерческое предложение подрядчика не содержат упоминаний о гарантийных сроках и сервисном обслуживании дорогостоящего оборудования. Согласно требованиям Минздрава, медицинское оборудование должно иметь декларацию о соответствии и/или сертификат соответствия либо свидетельство о регистрации.

Больница в тендерной документации четко указывает продукцию тех же производителей, торговые марки и модели оборудования, которые предлагает поставщик. Вместе с тем больница не требует от подрядчика наличия специалистов по монтажу, например, аппарата искусственной вентиляции легких Diomede Neo, который используется для поддержки новорожденных.

Фактически, жизнь младенцев, которые будут зависеть от аппарата Diomede Neo, доверили начинающему строителю, у которого, согласно документам, есть специалисты по охране труда и пожарной безопасности, но нет сертифицированного инженера по медицинскому оборудованию.

Nikcenter обратился к Вознесенской многопрофильной больнице с просьбой учесть эти вопросы и обратить внимание на стоимость оборудования при подготовке соглашения к подписанию.

Напомним, ранее Nikcenter сообщил, что владельцы избавляются от «запятнанных» компаний, освоивших сотни миллионов гривен из фонда Ukraine Facility.