Естафета від «свояка»: у Вознесенську тендер за 7 млн грн виграв ФОП, відкритий сім місяців тому на 78-річного пенсіонера

Капітальний ремонт операційного відділення лікарні міста Вознесенськ на Миколаївщині після скандальної компанії «Перша українська будівельна» продовжить ФОП Володимир Сологор. 78-річний пенсіонер, який став підприємцем  сім місяців тому, виявився єдиним учасником та переможцем тендеру вартістю 7,4 млн грн.

Про це повідомляє Nikcenter на підставі інформації системи Prozorro.

Закупівля проведена за процедурою відкритих торгів з особливостями. У конкурсі взяв участь єдиний постачальник – ФОП Володимир Сологор, який знизив ціну на 70 гривень від очікуваної вартості. Він і має стати переможцем.

Підрядник має виконати внутрішній ремонт підлоги та стелі приміщення, облаштування вентиляції та електричного живлення, а головне – забезпечити поставку та монтаж медичного обладнання. Міський бюджет Вознесенська виділив на ремонт 650 тисяч гривень. Решту має сплатити лікарня власним коштом.

За умовами тендеру роботи мають бути виконані до кінця грудня 2026 року. Втім, у лікарні повідомили МикВісті, що розраховують на завершення ремонту протягом трьох місяців.

 700 тисяч гривень потенційної переплати

Аналіз запропонованих ФОП Володимир Сологор цін на матеріальні ресурси виявив потенційні переплати на суму близько 700 тисяч гривень.

Зокрема, ґрунтовка Сегesit CT 17 пропонується за ціною 98,46 грн з ПДВ за літр без урахування транспортних витрат. Проте у магазинах Епіцентр наразі її пропонують майже вдвічі дешевше – за 61,5 гривні.

Втім левова частка витрат припадає на вартість медичного та іншого устаткування: близько 6 мільйонів із 7,4 млн грн загального кошторису.

Ціна найдорожчої позиції – комплекту ендоскопічної системи – близько 3 мільйонів. Це загалом відповідає цінам на аналогічну продукцію провідних світових виробників. Але щонайменше до двох інших пунктів є питання.

Зокрема, у поданій підрядником інформації про ціни на матеріальні ресурси вказаний «парозволожувач канальний 100-50 L=1000мм (humiSteam X-plus 65кг/г)» відомого бренду Carel з відпускною ціною 564 тисячі гривень. Проте на маркетплейсах наразі постачальники пропонують такий апарат за 225 тисяч гривень. З урахуванням ПДВ (він не враховується у відпускній ціні – Ред.) потенційна переплата може складати 450 тисяч гривень.

Також підприємець оцінив компресор Hitachi RAS-120HBRMQ2 (1100x390x1650(h) у 472 тис.грн (відпускна ціна без ПДВ та транспортних витрат). Це – зовнішній блок потужного кондиціонера вагою близько 200 кг. На спеціалізованому ресурсі e-Gilius (Литва), який торгує промисловим кліматичним обладнанням, модель RAS-120HBRMQ2 (або її прямий аналог у серії HNBRMQ2) має ціну 5 303 євро. З урахуванням курсу євро Нацбанку та максимального мита на кліматичну техніку з ЄС у 5% отримуємо ціну у 286 тисяч гривень. Потенційна переплата – 186 тисяч гривень.

Нагадаємо, 90% витрат на закупівлю буде покривати Вознесенська лікарня за рахунок власних коштів, які могли б спрямувати на зарплати медикам чи додаткові послуги для пацієнтів.

Коригування проєктно-кошторисної документації капремонту операційної Вознесенської лікарні виконав ФОП Віктор Леденчук. Нагадаємо, саме цей підприємець розробив проєкт капремонту покрівлі Єланецької гімназії. Розрахована на підставі проєкту Леденчука очікувана вартість могла дозволити переможцю тендера ТОВ «ВОЗБУД» вдвічі завищити ціни на утеплювач – майже на мільйон. Після публікації Nikcenter тендер було скасовано.

Підприємець-новачок наслідує досвід скандального попередника

З 2023 року капітальним ремонтом операційного відділення Вознесенської лікарні опікувалася скандальна компанія «Перша українська будівельна» (ПУБ). Тендер на 18,8 млн грн було проведено у серпні 2023 року. У торгах, крім ПУБ, взяла участь компанія «Господар-2». Втім, «Перша українська будівельна» виграла конкурс, знизивши ціну на 200 тисяч від очікуваної.

Торік Nikcenter виявив, що «Перша українська будівельна» зареєстрована на Сергія Ткаченка, свояка голови Вознесенської районної військової адміністрації Олександра Кукурузи. Обидва учасники тендеру входили до групи компаній, наближених до Олександра Кукурузи, які освоїли близько 600 мільйонів гривень на проєктах відбудови у Вознесенському та Первомайському районах Миколаївщини протягом війни. Журналісти повідомили про регулярну практику завищення цін та тісні зв’язки між підрядниками.

Згодом Антимонопольний комітет встановив, що під час тендеру на капремонт операційного відділення Вознесенської лікарні ТОВ «Господар-2» та ТОВ «Перша українська будівельна» вчинили узгоджені антиконкурентні дії. Компанії завантажували свої документи на торги з однієї ІР-адреси, використовували спільну електронну адресу для листування, мали спільні економічні інтереси та доступ до комерційної інформації. На підставі цього на компанії накладено штраф та їм заборонено брати участь у публічних торгах протягом трьох років.

Втім, ПУБ встигла отримати за контрактом 18,7 млн грн. Але завершальну частину робіт з капремонту операційного блоку у Вознесенській лікарні отримати вже не могла.

Прапор скомпрометованої компанії підхопив 78-річний Володимир Сологор. Військовий пенсіонер зареєструвався як фізособа-підприємець у жовтні минулого року. На відкритих ресурсах відсутні згадки про його попередній досвід у будівництві або публічних закупівлях. Проте Володимир Сологор за сім місяців встиг виграти шість  тендерів на півтора мільйона гривень. 

Зокрема, для підтвердження свого досвіду під час торгів Вознесенської лікарні він надав довідку про виконання поточного ремонту укриття у Вознесенську за 800 тис. грн. Втім, наразі правоохоронці проводять досудове розслідування щодо можливої розтрати та заволодіння бюджетними коштами саме під час виконання цієї угоди. Принаймні, Вознесенський міжрайонний суд 28 квітня надав дозвіл на вилучення документів по ремонту укриття.

Хто візьме на себе гарантії?

Втім, найбільше сумнівів викликає використання «будівельного» тендеру та будівельника-підрядника для фактичної закупівлі експертної медичної техніки та її монтажу.

Розміщена на Prozorro документація замовника та комерційна пропозиція підрядника не містить згадок про гарантійні терміни та сервісне обслуговування коштовного обладнання. За вимогами МОЗ, медичне устаткування повинно мати декларацію про відповідність та/або сертифікат відповідності чи свідоцтво реєстрації.

Лікарня у тендерній документації чітко вказує продукцію тих самих виробників, торгівельні марки та моделі устаткування, які й пропонує постачальник. Разом з тим лікарня не вимагає від підрядника наявності фахівців з монтажу, наприклад, апарату штучної вентиляції легень Diomede Neo, який використовується для підтримки новонароджених.

Фактично, життя немовлят, що залежатимуть від апарату Diomede Neo, довірили будівельнику-початківцю, який за документами має фахівців з охорони праці та пожежної безпеки, але не сертифікованого інженера з медичного обладнання.

Nikcenter звернувся до Вознесенської багатопрофільної лікарні з проханням врахувати ці питання та звернути увагу на вартість обладнання під час підготовки угоди до підписання.

Нагадаємо, раніше Nikcenter розповів, що власники позбавляються «заплямованих» компаній, що освоїли сотні мільйонів гривень Ukraine Facility.