Укрзалізниця закупила тормозные колодки для вагонов на сумму 35 миллионов по ценам прошлого года

Укрзализныця закупила в ходе двух тендеров композиционные тормозные колодки на общую сумму 35 миллионов гривен с НДС у Белоцерковского завода «Трибо» Константина Ефименко. Цены в гривнах остались на уровне прошлого года.

Об этом сообщает Nikcenter со ссылкой на информацию в системе Prozorro.

Филиал «Центр обеспечения производства» выступает заказчиком всех видов тормозных колодок для локомотивов и вагонов. В феврале филиал объявил два тендера по процедуре открытых торгов с особенностями: с ожидаемой стоимостью 14,9 млн грн и 14,4 млн грн без НДС.

В обоих случаях на конкурс подал заявку один участник — ООО «Белоцерковский завод «Трибо». Предложения постоянного поставщика «Укрзализныци» совпали с ожидаемой стоимостью с точностью до копейки.

Оба договора были подписаны в один день. Согласно им, «Укрзализныця» приобрела 25,5 тысяч композиционных тормозных колодок с чугунными вставками 2ТР-155 для пассажирских вагонов по цене 1378,74 гривен с НДС за штуку. Общая стоимость двух закупок с учетом налога на добавленную стоимость составляет более 37,5 миллионов гривен с НДС.

В июне прошлого года «Белоцерковский завод «Трибо» поставил такие тормозные колодки для «Укрзализныци» по цене 1242,15 гривен. За год цена выросла на 10% в гривне. В пересчете на курс доллара в НБУ на момент подписания договоров цена колодок выросла на 1,5 доллара или 3%.

Следует отметить, что в настоящее время ООО «Белоцерковский завод «Трибо» фактически является монополистом по производству композиционных тормозных колодок в Украине для железнодорожного и большегрузного автомобильного транспорта. Это может объяснять отсутствие конкурентов на торгах «Укрзализныци» в течение последних лет. А также — полное, до копейки, совпадение ожидаемой стоимости с ценой предложения «Трибо».

Безопасность или дискриминация?

Nikcenter обращает внимание на то, что заказчик выдвигал потенциальным участникам требование — наличие акта квалификационных испытаний с обязательной подписью представителей «Укрзализныци». Такое условие потенциально затрудняет участие в тендере поставщика, не имеющего опыта сотрудничества с «Укрзализныцей». Аналогичное требование относительно подписанного заказчиком акта осмотра объекта во время тендеров на восстановление коллегия Антимонопольного комитета неоднократно признавала дискриминационным.

В «Укрзализныце» подчеркнули, что компания на протяжении многих лет применяет инспекторский контроль в отношении отдельных видов особо ответственной продукции. В частности, в этот перечень входят композиционные тормозные колодки. В компании отмечают, что эти требования не ограничивают участие поставщиков в закупках. Впрочем, изменение такой практики запланировано уже на этот год, ответили в «Укрзализныце» на запрос Nikcenter.  

«В 2025 году перечень такой номенклатуры решением правления был существенно сокращён, но композиционные тормозные колодки, как продукция, имеющая особое значение с точки зрения безопасности дорожного движения, остались в этом перечнее. С вступлением в силу новых Технических регламентов (ожидается в мае текущего года) инспекторский контроль будет заменен внешней оценкой соответствия Техническим регламентам. Текущие требования инспекторского контроля не ограничивают участие тех поставщиков, которые ранее не имели опыта поставок на УЗ — для соблюдения этих требований достаточно заключить договор на проведение процедуры контроля и осуществить проверку первой/установочной партии продукции», — прокомментировали ситуацию в «Укрзализныце».

В госкомпании также подчеркнули: согласно проведенному исследованию рынка, нет производителей или потенциальных поставщиков тормозных колодок, которые не могли бы участвовать в торгах УЗ из-за наличия указанного требования.

Связи поставщика

ООО «Белоцерковский завод «Трибо», по данным аналитической системы YouControl, принадлежит фирме «ТРИБО ЛИМИТЕД», зарегистрированной в Республике Кипр. Однако фактическим конечным бенефициаром компании является Константин Ефименко. Это — экс-министр транспорта времен Януковича и партнер олигарха Василия Хмельницкого в фармацевтическом бизнесе. 

Ранее ООО «Белоцерковский завод «Трибо», по данным СМИ, являлось учредителем ряда предприятий по производству тормозных колодок в Беларуси, Казахстане и Российской Федерации. В СМИ со ссылкой на компанию сообщалось, что предприятие потеряло большую часть своего рынка после начала полномасштабного российского вторжения в 2022 году. Генпрокуратура РФ в 2023 году заявила, что по ее иску из-за поддержки ВСУ суд изъял у Константина Ефименко и его сестры ряд предприятий в России по выпуску комплектующих для ВПК. Впрочем, Константин Ефименко и его сестра Мария Ефименко опровергли эти заявления, указав, что никогда не владели упомянутыми предприятиями.

Однако в ходе подготовки тендера «Укрзализныця», в соответствии с внутренними нормативными документами, провела проверку потенциальных контрагентов на наличие санкционных рисков и связей со страной-агрессором.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым заказчик обязан или имеет право отклонить предложение участника закупки, установлен в постановлении Кабмина от 12 октября 2022 г. № 1178 «Об утверждении особенностей осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены».

«По результатам проведенной проверки ООО «Белоцерковский завод «Трибо» оснований для отказа, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 2022 года № 1178, выявлено не было», — подчеркнули в «Укрзализныце».

Ранее Nikcenter сообщал, что Укрзалізниця закупила партию масла у компании с известными николаевскими владельцами по ценам, ниже прошлогодних.