«Мажорные» Land Cruiser и Volkswagen Arteon за бюджетные деньги: какие авто закупали в Украине в 2023 году

Элитные внедорожники Volkswagen Touareg и Land Cruiser Prado, престижный легковой Arteon — такие машины стоимостью в несколько миллионов гривен за каждую закупали в течение 2023 года украинские государственные учреждения и предприятия. Обновление бюджетных автопарков в целом обошлось налогоплательщикам в 3,6 миллиардов гривен. Nikcenter проанализировал, кто и для чего тратил больше всего денег на машины в течение второго года войны.

Кому больше всего нужны «легковушки»

В 2023 году за бюджетные средства в регионах Украины приобрели около 3,5 тысяч легковых автомобилей в целом на более 3,6 миллиардов гривен. Nikcenter с помощью сервиса bi.prozorro.org проанализировал закупки, где указывается местонахождение заказчика.

Почти половину автомобилей приобрели без тендеров, по прямым договорам. При этом закупки самых дорогих легковых машин часто проводились по процедуре «оборонная закупка» — это позволило засекретить не только текст договора и требования к авто, но и личность поставщика;

Среди крупнейших покупателей оказалось ГП «Леса Украины», которому обновление автопарка пикапов и внедорожников обошлось в почти 200 млн грн. Это больше, чем составили расходы на машины в любом из регионов Украины;

На втором месте среди регионов — Днепропетровская область, где потратили 192 млн грн на 191 машину. В Одесской области новый автопарк обошелся в более чем 152 млн грн. За Николаевской областью — седьмое место, здесь потратили 118 млн грн на 103 легковых автомобиля;

Интересно, что бюджетники Луганщины, которая весь 2023 год полностью находилась под оккупацией, потратили на легковой автопарк 43 миллиона, и обошли по этому показателю три «тыловые» области. Меньше всего автомобилей за прошлый год приобрели на Тернопольщине.

Ожидаемо почти половина средств от общей суммы, потраченной на легковые авто, приходится на Киевскую область и столицу, ведь именно здесь размещены крупнейшие покупатели легковых автомобилей. Например, в прошлом году АО «Ощадбанк» заменил свой парк инкассаторских машин, а госпредприятие «Медицинские закупки Украины» купило крупные партии машин скорой помощи. 

В некоторых областях местные органы власти сосредоточились на закупке подержанных иномарок у частных лиц. Безусловный рекорд в приобретении б/у авто принадлежит исполкому Нетешинского городского совета Хмельницкой области: там за год 74 раза приобрели подержанные машины у физических лиц на 20 млн грн. Самое дешевое приобретение через ProZorro сделал Шумский городской совет на Тернопольщине, который заплатил одну гривну за десятилетний кроссовер Renault Duster.

Отметим, что именно Renault Duster стали самыми популярными автомобилями 2023 года среди бюджетников. Прежде всего, «дастеры» скупала полиция, но не гнушались относительно недорогими внедорожниками чрезвычайники, медики и местные органы власти. Цена на новые такие кроссоверы, произведенные румынским и турецким заводами французской компании, колебались от 700 тысяч до миллиона гривен.

Однако в рейтинг самых дорогих вошли уже совсем другие машины.

«Артеон» для генерала и прочие самые дорогие авто  2023 года

Первая двадцатка самых дорогих легковушек на ProZorro в этом году подобрана в выразительном милитари-стиле. За исключением ценных бронированных микроавтобусов «Ощадбанка», здесь собрались преимущественно японские полноприводные внедорожники, а также немецкие и корейские минивэны.

В этой колонне бросаются в глаза «штатские» лифтбэки Национальной полиции. В мае правоохранители приобрели четыре машины Volkswagen Arteon R-Line 2.0 TSI 4Motion по цене от 2,2 до 2,5 млн грн. Выбранная Нацполом процедура оборонной закупки позволила скрыть не только требования к машинам, но и поставщика.

В целом среди покупателей преобладают силовики: центральный аппарат и региональные управления Службы безопасности, Государственная служба охраны, Национальная полиция. Следует признать, что силовики обычно брали машины с пометкой «автомобиль специального назначения». Но во всех случаях, где закупки открыты и ProZorro содержит договоры или тендерную документацию, эта отметка означает лишь наличие сирены и проблескового маячка на крыше престижных автомобилей.

Впрочем, среди «генеральских» машин в рейтинг попали и гражданские владельцы. Так, Луганский медицинский институт, который релоцировался в Ровенскую область, приобрел Hyundai Staria с указанием цели: для перевозки студентов. Популярный у состоятельных покупателей минивэн, рассчитанный на 6 пассажиров, имеет тонированные окна, и кожаные сиденья с подогревом. Такой же легковой автомобиль приобрел и прославленный своими ценными тендерами детский лагерь «Зачарованная долина» на Закарпатье, принадлежащий администрации Шевченковского района столицы.

Также обратило на себя внимание КП ЖКХ «Липоводолинское». Сумские коммунальщики выбрали для себя один из самых дорогих минивэнов, Wolkswagen Caravelle, который чаще всего покупали СБУ и Государственная служба охраны.

Не гнушались приобретением дорогих машин и управление делами мэрии Днепра и Краснопольский сельсовет с Сумщины, которые взяли внедорожники Toyota Land Cruiser. В Днепре приобрели авто за 2,1 млн грн, в Краснополье — за 1,9 млн грн.

Отметим, что Nikcenter не включил в рейтинг многочисленные реанимобили и машины скорой помощи. Стоимость этих авто в значительной степени определяется комплектом дополнительного медицинского оборудования. Самый дорогой реанимобиль на базе Volkswagen Crafter, за 3,9 млн грн, приобрел Одесский военный госпиталь Государственной Пограничной службы.

Также в рейтинг не вошли почти два десятка снегоболотоходов «Богун», которые приобрели аварийно-спасательные отряды ГСЧС нескольких областей по стандартной цене у 6,5 млн грн.

Также в рейтинге не учитывались специальные автомобили мобильных оперативных групп ГСЧС. Самый дорогой из них, на базе Volkswagen T6.1 Kasten L2H1, приобрело ГУ ГСЧС в Ивано-Франковской области за 7,6 млн грн. Преимущественно эти машины покупались за целевые средства Евросоюза, без подробного описания дополнительного оборудования.

Под елочку

Декабрь — время соблазна воспользоваться снижением внимания общественности к закупкам. Именно в декабре Служба безопасности Украины одним соглашением пополнила свой автопарк на полсотни дорогих внедорожников от Toyota общей стоимостью более 50 млн грн. Автомобили приобретены по процедуре «оборонной закупки», что позволило не только выбрать поставщика без использования электронной системы, но и засекретить его название и требования к внедорожникам.

Тим же путем пошли нацгвардейцы.  Воинская часть 3057 Национальной гвардии Украины 20 декабря заключила договор по засекреченной процедуре оборонной закупки на поставку трех дорогих Тойот на 6,4 млн грн. Выбор нацгвардейцев остановился на пикапе TOYOTA HILUX за 2,3 млн грн, а также TOYOTA PRADO в комплектации ELEGANCE и TOYOTA PRADO в комплектации COMFORT за 2,3 млн грн и 1,9 млн грн соответственно.

Но автообновку под елку положили не только силовикам. 12 декабря директор Черновицкой областной больницы приобрел у ООО «АЛЬЯНС-ИФ» новенький лифтбек SKODA Octavia A8 Style 2,0 выпуска 2024 года (именно так записано в соглашении). Цена новой машинки — 1,2 млн грн. Договор фиксирует цвет авто — серый графит, но не содержит никаких упоминаний о том, что речь идет о специализированном санитарном автомобиле или дополнительном медицинском оборудовании. На сайтах официальных дилеров особо подчеркнуто наличие новой развлекательной системы в салоне и передние кресла с массажем. Кстати, это единственная закупка авто дороже миллиона в Черновицкой области.

25 декабря ГП «Славянский лесхоз» Донецкой области срочно приобрел на открытых торгаху единственного участника пару компактных кроссоверов SUZUKI Sx-4 S-Cross 2023 года выпуска за 2,2 млн грн. Уже через несколько дней лесники перевели за них деньги поставщику. Напомним, что Славянск сейчас регулярно обстреливается российскими войсками.

Электромобилем — по блекауту

Постоянная угроза длительных блэкаутов из-за атак россиян по энергетической инфраструктуре, которую, учитывая опыт 2022 года, ожидали по всей стране, побудила некоторых бюджетников к странным решениям. У местных властей в некоторых регионах Украины появилось желание приобрести электромобили. 

Так, управление ЖКХ Лозовского горсовета на Харьковщине приобрело за 1,5 млн грнэлектромобиль Volkswagen ID4 PRIME. А управление социальной защиты этого же города отдало 2,5 млн грнза пару электромобилей. Еще один электромобиль, но уже Honda eNSL, решило взять управление молодежи и спорта Богодуховского горсовета также на Харьковщине.

Однако по численности приобретенных электромобилей в этом году победителем стал Николаев. Четыре белых электромобиля MG 4 STD за 991 тысячу гривен каждый приобрел исполком Николаевского горсовета. Еще пару электрических Nissan Leaf купило местное коммунальное предприятие вдвое дешевле.

Местные власти и коммунальные предприятия в единичных случаях указывали в ProZorro целью приобретения автомобилей усиление способности теробороны или помощь защитникам Украины. Зато мы наблюдали много попыток засекретить обычные обновления автопарка;

Хотя в конце года ProZorro открыло возможность для заказчиков вносить обоснование закупки, им пользовались редко и формально. Только огласка в медиа и соцсетях многомиллионных автомобильных контрактов заставляет оправдываться перед общественностью;

Именно так произошло с закупкой 13 декабря КП «Николаевские парки» восьми «паркетников» Suzuki за 7,2 млн грн. Уже после скандала мэрия и Главное управление разведки заверили, что закупка происходит в интересах обороны страны.

С учетом жесткого бюджетного дефицита общественное внимание к закупкам автомобилей в 2024 году, очевидно, только усилится. Но уступят ли распорядители бюджета на третьем году большой войны своим привычным уровнем автомобильного комфорта?