Уроки “распила”: кто получил 130 млн за ремонты подвалов в школах и детсадах Николаевщины

Укриття в школах та дитсадках Миколаївської області

В Николаеве планируют до конца года отремонтировать подвалы половины школ и начать в них обучение, хотя сейчас из-за рисков обстрелов закрыты все лицеи. Всего в области очно обучают школьников лишь каждое десятое учебное заведение.

Журналисты Nikcenter подсчитали, что на укрытия в школах и детских садах региона потратили уже более 130 млн грн. Часть подрядов на ремонт убежищ раздали компаниям с сомнительной репутацией, а некоторым – еще и нагло переплатили.

Закрытое укрытие от компании “со шлейфом”

В этом году в школах Николаева будет учиться 41 тысяча школьников, однако пока все – дистанционно. В городе перед началом учебного года отремонтировали только одно убежище, еще в трех учреждениях среднего образования – простые укрытия.

Одним из учебных заведений, которое получило обновленное укрытие и уже готовилось принимать школьников, стала 32-я гимназия.

Укрытие школа
Вход в школьное укрытие. Скриншот из видео Николаевского горсовета

Жительница Николаева Екатерина перевела своего ребенка в эту гимназию, чтобы он мог учиться в классе, а не дистанционно. Их предыдущая школа готовилась принимать учеников поочередно: неделю обучения за ноутбуком, неделю – в стенах учебного заведения.

Однако родителей поставили перед фактом: в сентябре не откроется и 32-я гимназия, несмотря на отремонтированное укрытие в подвале.

В начале лета нам говорили, что школа откроется. А уже перед началом обучения все отменили. То есть и не спрашивали у родителей согласие на офлайн или онлайн-обучение. Возможно, график обучения не могут как-то упорядочить, потому что маленькое укрытие – где-то на сто учеников”, – рассказала Екатерина.

Закупку работ по обустройству укрытия 32-й гимназии начали еще в ноябре 2022 года. Без тендера городское управление образования выбрало подрядчиком ООО “Одесмиськбуд”.

В ProZorro обнародовали только текст договора на 367 тыс. грн, без локальной сметы, дефектного акта и итоговой ведомости ресурсов. Поэтому объем работ и цены на использованные материалы управление образования решило засекретить до завершения войны.

А в феврале, снова без тендеров, педагоги отдали “Одесмиськбуду” еще один контракт на 814 тыс. грн на ремонт все того же подвала гимназии №32. Так общая стоимость работ составила почти 1,2 млн грн. Одесская фирма уже получила из бюджета эти средства в полном объеме.

Укрытие в школьном подвале
Укрытие в подвале николаевской школы. Скриншот из видео городского совета

ООО “Одесмиськбуд” зарегистрировано в Одессе в 2016 году, ее единственным владельцем является Юрий Воронов. За это время фирма получила бюджетных контрактов на 519 млн грн. Но компанию сопровождает шлейф уголовных производств и судебных дел по бюджетным подрядам.

Выяснилось, что выбранная николаевскими чиновниками компания уже имеет опыт в обустройстве хранилищ для детей, хотя и довольно сомнительный. ООО “Одесмиськбуд” фигурирует в производстве о подделке информации о выполнении ремонта школьных укрытий в Одессе.

Кроме того, в 2021 году ООО “Одесмиськбуд” приняло участие в тендере КП “Парки Херсона” на строительство спортплощадки в Херсоне стоимостью 10 млн грн уже после того, как все работы были выполнены. Иск прокуратуры о признании недействительным решения тендерного комитета и договора сейчас рассматривает Хозяйственный суд Одесской области.

Дети без защиты: где на Николаевщине меньше всего укрытий

В областном центре исполнительный комитет Николаевского городского совета решил обучать детей дистанционно ради их безопасности. Здесь открылись лишь несколько детсадов, в которых обустроили укрытия.

Мы не можем подвергать риску наших детей, пока мы в зоне поражения баллистических снарядов“, – сказал городской голова Александр Сенкевич.

Всего на балансе детсадов и школ Николаевской области находятся 138 убежищ и противорадиационных укрытий. Также есть 204 простых укрытия – подвалы и цокольные этажи. Однако большинство из них – заброшенные и требуют ремонтов.

Сейчас в регионе, кроме 11 учреждений дошкольного образования, комиссии разрешили работать очно 55 школам. Хотя, по данным управления образования и науки Николаевской ОВА, до конца текущего учебного года планируют открыться 57 учреждений общего среднего образования и значительно больше детсадов – 64.

По результатам проверок, на сентябрь 2023 года меньше всего актов обследования защитных сооружений с положительными результатами получили учебные заведения Баштанского района, который получил большой ущерб в результате российских обстрелов. Следовательно, именно в этом районе наименьшее количество школ и садиков, готовых или частично готовых к принятию учеников. В общем ГСЧС позволили работать очно только трем школам и одному детсаду в этом районе.

Инфографика о школьных укрытиях
Состояние укрытий в школах и детсадах Николаевской области. Инфографика Nikcenter

Следом идет Вознесенский район с 9 учреждениями среднего образования и тремя – дошкольного.

В Первомайском районе положительные выводы комиссий получили 20 школ и три детских сада. Среди них – ряд учреждений среднего образования Южноукраинска: из-за близости к АЭС большинство из них имеют противорадиационные укрытия. Однако насколько в них безопасно и комфортно находиться детям?

Жительница Южноукраинска Екатерина Максимова недавно обнародовала в соцсетях жалобы родителей, чьи дети учатся очно. По их словам, ряд местных гимназий имеют проблемы с вентиляцией в уже работающих укрытиях.

Так как у нас город – спутник атомной станции, то у нас в школах строили противорадиационные укрытия. Но они были в очень захламленном виде. И когда их начали восстанавливать, то вообще какой-то треш оказался. Их начали ремонтировать не с вентиляции, а клали плитку. Началось обучение, дети спускаются в эти укрытия, а дышать нечем, даже там, где есть вентиляция”, – рассказала Екатерина Максимова.

Отзывы об укрытии
Отзывы родителей об укрытиях в лицеях Южноукраинска. Скриншоты Екатерины Максимовой

Больше всего учебных заведений, которые могут принять учеников, – в Николаевском районе, в который входит и областной центр. Официально для учеников здесь могут открыть 23 школы и 4 детсада.

На что потратили 130 миллионов

В целом на начало сентября журналистам Nikcenter удалось найти в системе ProZorro сообщения о проведении 187 закупок услуг по обустройству укрытий в учебных заведениях Николаевщины на общую сумму почти 130 млн грн. Абсолютное большинство из них – это ремонты подвальных помещений для создания так называемых простейших укрытий. Именно они считались достаточной защитой для возобновления офлайн-работы школ и детсадов до июля 2023 года, когда ГСЧС повысило требования к степени защиты.

Заказчики ремонтов не отказались от законодательной возможности сократить или полностью отказаться от тендерных процедур. Более половины – 108 из 187 договоров – заключили вообще без использования электронной системы. Лишь 44 раза на тендер заходило более одного участника, чтобы можно было ожидать снижения стоимости работ.

Самым дорогим оказался ремонт подвала лицея в селе Счастливое Березанского поселкового совета. За обустройство простейшего укрытия для школы, рассчитанного на 240 учеников, заплатят 3,7 млн грн.

По 2,6 млн грн выделили на ремонт подвалов под укрытие детсаду “Сказка” Березанского поселкового совета и лицея №58 города Николаева. Отдел образования Константиновского сельсовета заплатил 2,2 млн грн за сборное бетонное сооружение гражданской защиты на 100 человек. Чуть меньше – 2,1 млн грн – отдали в Николаеве за ремонт укрытия для школы № 50, выбрав из трех предложений самое дорогое.

Ремонты укрытий на Николаевщине

Безопасность детей: кому достались самые большие контракты

Больше всего созданный войной спрос на обустройство укрытий обеспечил работой предпринимателей, которые до того не были фаворитами среди подрядчиков в Николаевской области. Вероятно, решающим фактором для их успешной работы в сфере госзакупок стали налаженные связи с местными управлениями образования.

Самым успешным среди подрядчиков, ремонтировавших школьные подвалы под укрытия в регионе, стало николаевское ООО “Компания Пауэр Буд” – 11,9 млн грн (владелец – Павел Антонец). Компания более известна по услугам по установке солнечных панелей и малых фотоэлектростанций, а накануне войны активно включилась в ремонты учебных заведений. Фирма взялась за первые же мелкие подряды на ремонты подвалов под простейшие укрытия в Первомайске.

В конце концов, это открыло ей доступ к более крупным контрактам с Николаевским городским управлением образования, которое выставило на своих тендерах требование к подрядчикам – наличие опыта именно по ремонту укрытия. Похожим путем получило заказов на 8,9 млн грн и николаевское ООО “ИТЦ “Николаевбуд” (владельцы Светлана Белинская, Андрей и Ярослав Матвеевы).

Второе место по стоимости полученных контрактов на ремонт укрытий занимает частное предприятие из Арбузинки “Агротехсервис Д.В.В.”. Единственная владелица – Елена Зарицкая, директор – Владимир Давий, управляющий еще несколькими фирмами в Южноукраинске и окрестных районах. Несмотря на скромный уставный капитал в 1 тыс. грн, фирма выиграла тендеров на 46 млн грн, из них половину – в 2023 году. Именно “Агротехсервис Д.В.В.” принадлежит крупнейший из контрактов – на ремонт подвала лицея в селе Счастливое за 3,7 млн грн.

Отдельно следует упомянуть попытку трех сельсоветов Николаевщины использовать для защиты учеников не подвалы, а сделать укрытия из сборных бетонных конструкций. Эти конструкции приобрели у пары столичных компаний “ЗЖИ “Дорожные и строительные конструкции” и “Современные бетонные решения”за 10,7 млн грн. Компании вышли на рынок госзакупок после начала войны, поставляя бетонные сборные укрытия от Харькова до Одессы. По данным аналитической системы Youcontrol, фирмы имеют один на двоих стационарный номер телефона и общего руководителя-подписанта – Игоря Ружицкого.

“Прикурили” на ценах

Журналисты Nikcenter проанализировали цены на строительные материалы: бюджету они обошлись кое-где вдвое дороже, чем продаются предпринимателями.

В контракте, полученном “Агротехсервис Д.В.В.” на ремонт укрытия в лицее Счастливого, цены на наиболее весомые в общей смете материалы существенно превышают имеющиеся на рынке предложения.

В частности, плиты перекрытия ПК 60-15 подрядчик продал по 12 тыс. грн, тогда как производители в Николаеве предлагают их по 7,8 тыс. грн, или 8 тыс. Смеси бетонные тяжелые класс бетона В10 (М150) обошлись березанским педагогам в 4 500 грн за кубометр, тогда как мониторинг Службы восстановления инфраструктуры в августе показывает для Николаевщины цены на такой бетон в диапазоне от 3 000 до 3 210 грн/куб. м.

Блоки бетонные для стен ФБС 24.4.6 в смете посчитаны по цене 2 100 грн за штуку. Между тем Служба восстановления инфраструктуры в Николаевской области зафиксировала на август средние цены в регионе – 1 561 грн/шт. Подчеркнем, что все цены приведены без учета транспортных расходов. Наконец, для укрытия приобретены четыре рекуператора Blauberg Vento Expert Plus по цене 18 500 грн за один. Между тем, в крупной торговой сети такие рекуператоры можно приобрести по 13 302 грн. На одной из известных онлайн-площадок дилеры предлагают это оборудование в диапазоне от 12 650 до 16 417 грн за штуку.

Обратили мы также внимание на контракт на ремонты подвала-укрытия для николаевского лицея №58, который вошел в пятерку самых дорогих в области. Кстати, это – один из тех случаев, когда управление образования Николаевского горсовета провело открытый тендер с особенностями. Но на конкурс пришел лишь один участник – ООО “Строительная компания “Олкрис“, который и получил контракт на 2,6 млн грн..

Проверка смет показала, что целый ряд материалов стоили педагогам вдвое дороже рыночных цен. Так, шпатлевка минеральная Cerezit CT29 в ведомости ресурсов сводной сметы указана по цене 21 грн/кг, которой при ремонте подвала использовали 2 400 кг. А вот в крупной сети строительных супермаркетов ее можно приобрести в розницу за 13 грн/кг.

Более того, подрядчик, подтверждая наличие опыта выполнения аналогичных работ, ссылался на июльский контракт с ЧП “Будсервис”. И в смете к этому соглашению стоимость такой шпатлевки еще меньше – 9,3 грн/кг.

Также вдвое выше цены сметы для педагогов от розничных цен на цветной шов Cerezit СЕ 33 СУПЕР: 165 грн/кг против  80 грн/кг. Так же вдвое дороже оказалась клеящая смесь Cerezit См 11: в смете – 16 грн/кг против 8,8 грн/кг – в магазине..

Отметим, что единственным владельцем и директором ООО “Строительная компания “Олкрис” является Олег Кречмер. Он же владеет еще одной фирмой, ЧП “Олкрис”. Вместе фирмы Кречмера получили за это время подрядов на ремонт укрытий на сумму 5,5 млн грн. ЧП “Олкрис” давно работает на подрядах Николаевской облгосадминистрации и районных управлений образования, имеет подписанных контрактов на сумму более 100 млн грн.

По информации аналитической системы YouControl, Олег Кречмер является подозреваемым в уголовном производстве по №12022152290000134 по подделке документов и присвоении чужого имущества, которое ведет Первомайская окружная прокуратура в интересах Первомайской районной военной администрации. Однако пока никаких подробностей этого дела в Едином реестре судебных решений нет.

Безопасность детей – вопрос, который должен безапелляционно интересовать всех: от родителей до чиновников и предпринимателей, особенно во время полномасштабной войны. Но идет ли речь о ее обеспечении, когда такие важные закупки фактически без конкуренции раздают фирмам, которые уже фигурируют в уголовных производствах и завышают цены в сметах?

Андрей Попов, Оксана Орсач

закупки, защитные укрытия, школа


Оксана Орсач

Журналист-расследователь.Освещает в материалах коррупцию на местном уровне и военные преступления. Работает в команде Nikcenter с 2019 года.Обращайтесь по почте orsach@nikcenter.org

Увага! Ми увімкнули премодерацію. Коментарі з'являються із затримкою

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Підпишіться на останні новини

Використання матеріалів сайту дозволено лише за умови посилання (для електронних видань - гіперпосилання) на сайт NIKCENTER.


Copyright © 2012-2024. NIKCENTER