Бюджетные деньги — спонсорам войны: на Николаевщине массово закупают камеры видеонаблюдения у производителей, сотрудничающих с РФ

С начала года на Николаевщине состоялось более 50 публичных закупок, которые предусматривают поставки оборудования для видеонаблюдения. В 60% случаев за счет бюджета чиновники приобрели продукцию двух китайских компаний — Hikvision и Dahua, — которые НАПК внесло в перечень международных спонсоров войны.

Об этом сообщает Nikcenter на основании анализа информации в Prozorro.

Речь идет о покупке около трех сотен видеокамер и видеорегистраторов, а также сопутствующего оборудования для внутреннего и уличного наблюдения. Еще около 20% договоров вообще не содержат упоминания о производителе продукции.

Отметим, что Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции включило две китайские государственные компании Hikvision и Dahua Technology в перечень «Международные спонсоры войны«. Обе компании активно продают в РФ дроны, тепловизоры, камеры видеонаблюдения и другое оборудование, которое используется российской армией.

Кроме того, видеокамеры и видеорегистраторы Hikvision и Dahua в 2023 году покупали местные советы, коммунальные предприятия и даже госучреждения Николаевской области. Также это оборудование внесено в сметы крупных проектов реконструкции зданий за счет госбюджета. 

Большинство договоров заключено на сумму до 50 тыс. грн, учитывая услуги монтажа, прокладки кабелей и тому подобное. Однако есть и более весомые суммы. Так, исполком Первомайского горсовета на тендере выбрал ФЛП Руслана Клименко для приобретения системы видеонаблюдения стоимостью 1,7 млн грн. Контракт предусматривает установку в городе более 100 камер Dahua.

Очаковская коммунальная служба благоустройства за две закупки 26 видеокамер Dahua заплатила почти 800 тыс. грн ФЛП Андрею Самотису. Отдел экономики Доманевского поселкового совета заключил с ООО «Инфоком» 7 соглашений общей стоимостью 570 тыс. грн на монтаж 30 камер Hikvision.

Еще 58 видеокамер этого же производителя запланировано установить в Баштанской больнице и детсаду в Коблево. На реконструкцию этих объектов департамент градостроительства Николаевской ОГА заключил контракты с ООО «Югстрой Николаев ЛТД».

Отказ от закупки оборудования спонсоров войны: право или обязанность

НАПК отмечает, что в отношении компаний Hikvision и Dahua Technology введен ряд ограничений официальными учреждениями США и Евросоюза. Так, установка камер видеонаблюдения их производства запрещена в государственных органах США, Австралии, Европарламента. Это, в частности, вызвано выявленными «закладками» для несанкционированного доступа к оборудованию этих компаний. В условиях, когда украинские гражданские объекты ежедневно становятся целью ударов российских ракет и БПЛА, безопасность IT-сетей приобретает особое значение.

Само НАПК признает, что перечень международных спонсоров войны является прежде всего репутационным инструментом для выхода международного бизнеса из РФ. А вот для закупок продукции спонсоров войны за счет украинского бюджета статус спонсора войны пока юридических последствий не имеет. Об этом сообщил в комментарии Nikcenter медиаюрист «Платформы прав человека» Евгений Воробьев.

Он объясняет: Закон «О публичных закупках», предусматривает, что на период действия правового режима военного положения в Украине особенности закупок определяются Кабмином. До сих пор Кабмин своим постановлением от 12 октября 2022 г. № 1178 запретил закупки только у российских и белорусских компаний или тех, среди бенефициаров которых есть граждане стран-агрессоров.

«При таких обстоятельствах у заказчика отсутствуют основания отклонить тендерное предложение участника, если будет выявлено заказчиком, что участник внесен в перечень международных спонсоров войны НАПК, — считает Евгений Воробьев.

Правда, в августе этого года Антимонопольный комитет впервые вынес решение, которым подтвердил право заказчика отклонять предложение участника, который планирует использовать продукцию компаний Hikvision и Dahua. Золочевский сельский совет в документации к тендеру на закупку систем видеонаблюдения требовал воздержаться от продукции компаний из перечня международных спонсоров войны. Тем более, что на украинском рынке имеются системы видеонаблюдения многих западных и китайских брендов. В частности, Atis, Axis, Anran, Bosch, Geovision, Greenvision, Univew, TVT и других.

Это требование обжаловала компания «Инжениринг-аналитика». Этот дилер Hikvision только в 2023 году получил контрактов на полмиллиарда за счет бюджетов разных уровней. Но тендерная комиссия АМКУ решила, что заказчик вправе сам определить, готов ли он покупать продукцию спонсора войны.

«Продукция добропорядочного бизнеса, который не сотрудничает со страной-агрессором, должна быть в приоритете в государственных закупках. Государство не может позволить себе осуществлять закупки товаров компаний, которые платят значительные налоги в бюджет РФ. Это усиливает ее способность продолжать военную агрессию. Решение АМКУ поможет заказчикам, которые осуществляют закупки через систему Prozorro, присоединиться к бойкоту спонсоров войны», — отметил руководитель НАПК Александр Новиков.

Добавим, что при подготовке материала Nikcenter нашел в ProZorro информацию о 52 закупках видеокамер и систем видеонаблюдения заказчиков Николаевской области в течение января — октября 2023 года. Ни один из николаевских заказчиков до сих пор не отказывался от продукции международных спонсоров войны на уровне тендерной документации.

Напомним, ранее Nikcenter сообщал о завышенные цены в сметах восстановления баштанской больницы на 300 млн грн.