«Миколаївські парки» сплатили мільйони мережі «фіктивних» компаній та в кишені їхніх власників

Торік миколаївці дивувалися вартості лавок, які встановлювало по місту комунальне підприємство «Миколаївські парки» – тоді з кишень платників податків за одну лавку заплатили майже 40 тисяч гривень. Таку високу ціну КП пояснило «антивандальною» якістю. Правоохоронці ж відкрили кримінальну справу – запідозрили розкрадання коштів за участі службових осіб КП і підрядника.

Але за однією фірмою з матеріалів слідства Nikcenter знайшов ще щонайменше десяток – ймовірно фіктивних і тісно пов’язаних між собою. Їхні власники й директори отримували кошти від комунального підприємства цілими родинами, в обхід публічних закупівель. 

«Підозріло» дорогі угоди

За два роки комунальне підприємство «Миколаївські парки» встановило по місту 219 «антивандальних» лавок. Від інших лав їх відрізняють округлі бетонні боковини та планки з деревно-полімерного матеріалу. Лише закупівля матеріалів обійшлася бюджету Миколаєва у 7,6 млн грн, тобто 35 тис. грн за одну лавку.

За словами комунальників, така вартість зумовлена якістю матеріалів. Сидіння і спинки лавок виготовлені із фасадних панелей «під дерево», які стійкі до вологи та сонця. А металевий каркас покритий вартісною порошковою фарбою для захисту від корозії. Для економії коштів лавки збирали нібито силами працівників комунального підприємства. 

Тільки от на торги, здебільшого неконкурентні, подалися не профільні виробники, а місцеві сумнівні фірми. Одна з них засвітилась у  кримінальному провадженні, де слідчі перевіряють  обставини можливогорозкрадання бюджетних коштів на закупівлях «Миколаївських парків». 

На папері все виглядає солідно: приватне підприємство «Домстрой-Ник», зареєстроване ще у 2019 році, статутний капітал — 250 тисяч гривень, офіційна власниця й директорка — миколаївчанка Ганна Мороз. Згідно з даними Prozorro, ця фірма отримала за деталі для міських лавок 2,2 млн грн, а загалом – близько 20 млн грн на закупівлях з «Миколаївськими парками» та іншими комунальними структурами міста. 

Однак за даними слідства, сама Мороз у липні 2022 року виїхала до Польщі — і відтоді в Україну не поверталася. Тобто весь час, поки її фірма підписувала багатомільйонні договори й брала участь у тендерах, формальна власниця перебувала за кордоном. А телефонні номери й електронні адреси, вказані у тендерній документації, їй просто не належать.

Ще один доказ того, що Ганна Мороз навряд чи мала стосунок до діяльності власної фірми, знайшовся у найпростішому місці – в самих документах. Nikcenter порівняв підписи директорки компанії у тендерній документації «Домстрой-Ник» останніх років із підписом у статуті, коли компанію щойно зареєстрували. За нашими спостереженнями, підписи виявились помітно відмінними за формою й нахилом написання. Схоже, документи за жінку роками підписував хтось інший, що узгоджується з версією слідства про номінальну керівницю, яка, найімовірніше, ніяк не причетна до діяльності компанії. 

Правоохоронці також не знайшли у підприємства ні техніки, ні найманих працівників, ні офісу за адресою, вказаною в реєстрі. У матеріалах справи слідчі прямо пишуть: посадовці КП, схоже, свідомо залучали фірми з ознаками фіктивності, щоб створити всередині підприємства «контрольоване корупційне середовище, у межах якого мають можливість організовувати механізми розкраданню коштів місцевого бюджету». 

Хащі підрядних компаній

Іноді конкуренти по бізнесу випадково використовують схожі шаблони документів. Але що означає, коли вони просто надсилають замовнику чужу довідку і, на диво, на це ніхто не звертає уваги? Саме таке вчинило приватне підприємство  «Стритбилд». Підрядник надіслав у тендерній документації довідку про працівників, яка насправді належить іншій фірмі – приватному підприємству «Нікдор-Плюс». 

Ці дві фірми, компанія Ганни Мороз та ТОВ «Центроргком» протягом двох років поставляли деталі для лавок. Попри різних власників, їх пов’язують спільні працівники, контакти, які змінювалися з кожним тендером та навіть документи. 

Згідно з метаданими файлів, деякі документи для цих компаній готували з одного й того ж комп’ютера чи акаунту. 

Власницею підрядної компанії, яка переплутала довідку, виявилася Олена Андрєєва, ймовірно, дружина керівника КП Миколаївської міської ради «Миколаївська овочева база» Юрія Андрєєва. Він очолив комунальне підприємство восени 2023 року.

Та родина Андрєєвих пов’язана далеко не лише з цією компанією. Контакт, вказаний у документах ТОВ «Центроргком» – фірми, формальним власником якої числився Іван Авраменко, – за даними Getcontact належить Денису Андрєєву. Це, ймовірно, син керівника комунального підприємства та власниці підрядної компанії «Стритбилд». Ба більше, Андрєєв був представником колишньої власниці компанії «Центроргком» під час процедури передачі статутного капіталу.

Той самий Денис Андрєєв, згідно з тендерною документацією, нібито здавав техніку в оренду компанії-фігуранту кримінального провадження «Домстрой-Ник» через власну компанію «Ден Автотранс». 

У довідках про працівників згаданих підрядних компаній зазвичай фігурують, зокрема, миколаївці Ігор Жилкін та Юрій Горобець. Обидва пов’язані з підрядною компанією «Нікдор-Пюс»: Жилкін був її власником та директором до 2025 року, а Горобець отримав фірму та посаду відразу після нього. 

Саме компанія «Нікдор-Плюс» стала творцем скандальної клумби за 1 млн грн на головній вулиці міста – Соборній. Крім вартості робіт, миколаївці були незадоволені їхньою якістю через дефекти дошок та збірки лав.

Цікаво і те, що Юрій Горобець та його дружина Тетяна – підприємці з багаторічним досвідом виготовлення елементів благоустрою та участі у міських тендерах. Ще у 2017 році їхня компанія ремонтувала десяток дитячих майданчиків у Центральному районі Миколаєва.

Наразі Тетяна Горобець має спільну компанію з Владиславом Бузіним – ймовірно, чоловіком ексочільниці КП «Миколаївська овочева база» Наталії Бузіної. 

Як і у випадку з Ганною Мороз, підписи керівників компаній «Стритбилд», «Центроргком» і «Нікдор-Плюс» у перших договорах цих фірм та в угодах, укладених протягом 2024-2025 років, помітно відрізняються. Тепер це виглядає закономірністю: можливо, всі ці підрядні компанії мають окремих керівників лише на папері?

Та крім участі у тендерах «Миколаївських парків», більшість згаданих осіб отримували гроші від комунального підприємства ще й напряму як фізичні особи .

Бізнесмени на підхваті

Виявляється, власники підрядних фірм не гребують і фізичною працею, принаймні на папері. Ті самі люди, що фігурують як директори й засновники «Нікдор-Плюс», «Стритбилд» чи «Центроргком», регулярно підписували з «Миколаївськими парками» ще й особисті договори — вже не як бізнесмени, а як прості виконавці за наймом.

Лише за 2022–2026 роки КП виплатило фізичним особам за такими договорами 11,7 млн грн. Це підтвердив і сам директор підприємства Дмитро Чучмай у відповіді на запит Nikcenter: гроші йшли за «оздоблювальні роботи, внутрішні санітарно-технічні роботи, улаштування систем водопроводу, каналізації, опалення та вентиляції» – тобто за все те, на що, за версією КП, у штаті не знайшлося фахівців потрібної кваліфікації.

Однак список виконавців, який журналісти отримали з веб-порталу використання публічних коштів, викликає питання. Наприкінці 2023 року комунальне підприємство замість проведення відкритої закупівлі одночасно підписало з фізособами п’ять договорів на облаштування господарських споруд.

Виконавцями робіт, зокрема, стали власник «Нікдор-Плюс» Юрій Горобець, батько й син Олег та Владислав Бузіни. Серед працівників знайшовся і Ваге Арутюнян, чиї фірми давали «дружні» відгуки раніше згаданим компаніям для участі в тендерах. Сумарно тільки за ці роботи КП заплатило майже пів мільйона гривень. 

Схожа картина – і з родиною Андрєєвих. Поки Юрій Андрєєв очолював комунальну «Миколаївську овочеву базу», а його, як ми вважаємо дружина Олена керувала приватними фірмами, їхні родичі отримували особисті платежі від «Миколаївських парків». Їхня невістка Ксенія отримала понад 160 тис. грн за нібито власноруч зібрані ті самі «антивандальні» лавки. Це підтверджують копії договору та акту виконаних робіт, які були надані нам на запит.

Ще кілька договорів, які зацікавили журналістів, отримати не вдалося. В КП пояснили ненадання їх копій тим, що колишні бухгалтери, які мали до них доступ, звільнилися, а куди поділися документи – невідомо. 

У «Миколаївських парках» жодного порушення в цьому не бачать. У відповіді на запит Nikcenter директор Дмитро Чучмай посилається на законодавство, яке не забороняє фізичним особам, у тому числі керівникам та засновникам підприємств, укладати цивільно-правові договори на виконання робіт. 

Формально, закон дійсно не забороняє директору підрядної фірми одночасно підписувати особистий договір з тим самим замовником. Питання лише в тому, наскільки випадковим може бути збіг, коли одні й ті самі прізвища раз у раз з’являються то в тендерній документації як власники компаній-переможців, то у списку особистих виплат як «незалежні» майстри.

На запитання, чому ж серед виконавців за особистими договорами так багато людей, які керують підрядними фірмами, в КП відповіли, що виконавців шукають не тільки на «сайтах пошуку роботи», а й «за рекомендаціями постійних контрагентів комунального підприємства».

Поки що правоохоронці розслідують кримінальну справу, де згадується тільки одна фірма. Однак аналіз тендерної документації та транзакцій комунального підприємства показав, що масштаб може бути значно більший. Сумнівні підрядники та такі ж фірми, пов’язані з ними через оренду офісів і техніки чи через відгуки одна одній у Prozorro, роками активно освоюють підряди не лише «Миколаївських парків», а й департаменту ЖКГ та районних адміністрацій міста.

Так до кола вже знайомих фірм додається щонайменше десяток інших. Скільки саме мільйонів гривень із міського бюджету пройшло через їхні рахунки і як саме вони пов’язані між собою, Nikcenter розповість у наступному матеріалі.