Капремонт детсада в Николаеве: чтобы отдать 15 миллионов «дружественной» компании, чиновники закрыли глаза на нарушение условий тендера и переплаты

Накануне своей ликвидации департамент энергетики и энергоэффективности Николаевского горсовета, несмотря на нарушение тендерных условий и переплаты, отдал тендерстоимостью 15 миллионов гривен компании, известной связями с местными чиновниками.

Об этом сообщает Nikcenterсо ссылкой на информацию в системе Prozorro.

Директор департамента Алла Луцкая подписала соглашение с ООО «Югстрой Николаев ЛТД» на капремонт детсада №87 за неделю до решения городского совета о ликвидации структуры.

В торгах приняли участие две компании: ООО «Югстрой Николаев ЛТД» и ООО «ИТЦ «Николаевстрой». Победитель во время аукциона снизил цену на 320 тысяч и получил контракт.

Предложение, которое «не успели» отклонить

Интересно, что аукцион на торгах 13 августа полностью продублировал события, произошедшие месяцем ранее. В июле департамент энергетики также провел тендер на капремонт детсада №87. Участниками торгов тогда были те же компании. А размер их начальных предложений и скидка «Южстрой Николаев ЛТД» совпадают с точностью до копейки.

Однако тогда торги не состоялись, ведь заказчик отклонил оба предложения. В частности, предложение ООО «Югстрой Николаев ЛТД», ссылаясь на несоответствие указанных в сметах количества материалов с техническим заданием.

Уже через месяц аналогичное нарушение условий тендера не помешало чиновникам заключить соглашение с ООО «Югстрой Николаев ЛТД»;

Журналисты Nikcenter проверили сметы и нашли расхождения в количестве материально-технических ресурсов по 12 позициям. Битумы, смолу каменноугольную, швеллеры, канаты, известь и другие материалы подрядчик рассчитал в больших или меньших количествах, чем это указано в техническом задании.

Однако, тендерная документация содержит четкое требование:

Если тендерное предложение Участника содержит не все виды работ или не полный их объем, не все материально-технические ресурсы согласно перечню приведенному в Приложении 3, это тендерное предложение считается не соответствующим условиям тендерной документации, и отклоняется Заказчиком.

То есть чиновники департамента были обязаны отклонить и второе предложение ООО «Югстрой Николаев ЛТД», однако этого не сделали;

Не потому ли, что из-за ликвидации департамента не было времени? Ведь на вынесение решений по предложениям участников закупки в июле после аукциона чиновникам понадобилось две недели. А уже в августе — всего два дня. 13 августа были раскрыты документы участников, а уже 15 августа конкурсный комитет принял решение об определении победителя.

Переплаты в сметах

Пренебрежение условиями тендера оказалось не единственной проблемой в смете ООО «Югстрой Николаев ЛТД»;

Выборочная проверка самых дорогих позиций, проведенная журналистами Nikcenter, выявила и потенциальные переплаты.

В частности, двери металлопластиковые, без дополнительных данных относительно технических характеристик, для детсада будут стоить 6 310 гривен за квадратный метр (без НДС). Для сравнения: лишь месяцем ранее для ремонта реабилитационного отделения в Николаевском госпитале ветеранов придали двери металлопластиковые по цене 4 518 гривенбез НДС.

Вторая большая статья расходов: металлопластиковые окна по цене 5 901 гривна за метр без НДС. В сметах также не указаны технические характеристики. Но другой департамент Николаевской мэрии в июле согласовал такие окна для ремонта дома после российского обстрела по цене 4 500 гривенбез НДС. А для уже упоминавшегося госпиталя окна посчитали по цене 3 825-4 250 гривен без НДС.

Кроме того, для ремонта детсада запланировано использовать 11 тонн самовыравнивающейся смеси Ceresit CN 69 по цене 22,5 гривны за килограмм с НДС. Однако в Эпицентре сегодня такую смесь предлагают по цене 16,88 гривен за килограмм.

В детсаду должны установить 14 электрических водоподогревателей на 80 литров, мощностью 2,2 кВт по цене 21 072 с учетом НДС. Более подробные характеристики или торговая марка не указаны. В крупных торговых сетях сейчас предлагают водоподогреватели такого объема и мощности по цене от 7 000 гривен.

Только по этим четырем позициям потенциальные переплаты составляют около полумиллиона гривен.

Напомним, что несмотря на переплаты общая цена ремонта укладывается в рамки ожидаемой стоимости, рассчитанной на основании проекта. Корректировку проектно-сметной документации выполнил еще в 2021 году ФЛП Александр Нуждов, а в этом году ему заказали авторский надзор за ходом работ;

Кстати, бывший руководитель управления капитального строительства Николаевской ОГА Александр Нуждов играет малозаметную, но очень важную роль в освоении средств на восстановление в Николаеве. За время войны он получил 14 контрактов от городского департамента энергетики и энергоэффективности на разработку проектно-сметной документации.

Длительная история детсада №87 и подрядчика

Реконструкция с термосанацией в детском саду №87, который расположен в микрорайоне Ракетное урочище, продолжается с 2018 года. Это был один из николаевских объектов «Большого строительства». По состоянию на начало полномасштабной войны в него было вложено 13 миллионов гривен.

Работы выполняло уже упомянутое ООО «Югстрой Николаев ЛТД», которое дважды получало контракты на ремонт садика. Впрочем, подрядчик обеспечил лишь 85% состояния готовности объекта. Ситуацию усугубило то, что во время одного из российских обстрелов Николаева в здании детсада были выбиты окна и двери, повреждено санитарно-техническое оборудование и т. п.

ООО «Югстрой Николаев ЛТД»работает с 2006 года, неизменным владельцем компании является Ирина Горбуль. Компания была крупнейшим подрядчиком по восстановлению социальных объектов на тендерах департамента градостроительства, архитектуры и капстроительства Николаевской ОГА во время войны.

Наибольший из них — на реконструкцию Баштанской больницы, где выявлены значительные переплаты. Ранее правоохранители расследовалиуголовное производство по завладению бюджетными средствами работниками «Югстрой Николаев ЛТД» и должностными лицами управления капитального строительства Николаевской ОГА. О связях «Южстрой Николаев ЛТД» с чиновниками Nikcenter рассказывал в расследовании «Друзья подрядчика».