ТЭЦ на распродажу

В нынешнем году предполагалось продать на аукционах Николаевскую и Херсонскую ТЭЦ, однако не сложилось, несмотря на несколько объявленных  конкурсов. Оба предприятия имеют почтенный возраст и дырявые коммуникации. Но причина отсутствия желающих приобрести такое «добро»,  все же, очевидно, не только в этом. После переоценки обе теплоэлектроцентрали снова будут предлагаться на продажу. С удивительным упорством власти предержащие пытаются избавиться от предприятий, ранее считавшихся стратегическими, а значит, неприкосновенными.  Действительно ли правительство хочет наладить их безупречную работу или за этим кроется нечто другое?
Неиссякаемая живая копейка

Теплоэлектроцентрали всегда были в числе важнейших городских объектов инфраструктуры. Попробовал бы хоть один город обойтись без отопления и электроэнергии! Николаевская ТЭЦ обслуживает около 40 тыс николаевцев, а Херсонская ТЭЦ – примерно половину населения Херсона, поэтому представить жизнь городов без них невозможно, хотя качество обслуживания оставляет желать лучшего.

Житель Николаева Александр Полищук  не стал мириться с холодными батареями в своей квартире  и обратился в суд в далеком 2007 году. Тогда Николаевская ТЭЦ требовала от него уплаты 600 грн. Александру удалось оспорить претензии предприятия в суде, основываясь на том, что он не имеет договорных отношений с ТЭЦ: договор о поставках тепла лично он не подписывал, а сотрудники предприятия попросту «подмахнули» подпись на его договоре. С тех пор несколько судебных разбирательств завершились в пользу потребителя.

Сегодня Александр принципиально не платит за тепло, которое согревает его жилище не больше чем на 15 градусов, и готов защищаться в суде.

– Все наши проблемы в любой сфере жизни идут от несоблюдения законов, – говорит Александр. – Я буду отстаивать свою позицию. Ведь ТЭЦ не выполняет закон, а от нас требует быть законопослушными…

Александр Полищук  – скорей исключение из правил, ведь другим потребителям, не настолько активным и юридическим подкованным, приходится подчиняться требованиям монополиста. Среди нескольких тысяч судебных исков Николаевской ТЭЦ – подавляющее большинство касается выбивания долгов. А это миллионные суммы, которые с прошлого года дополнились баснословно повышенными тарифами на тепло. По логике такие предприятия априори не могут быть убыточными, хотя на деле все обстоит иначе: обе ТЭЦ чем дальше – тем больше в долгах как в шелках. Почему так? И нет ли здесь пресловутой коррупции?

Загадочные покупатели

Стоит напомнить, что обе ТЭЦ – «в возрасте»: Херсонская построена еще в 50-е годы, а Николаевская в нынешнем году отметила свое 105 –летие. Их оборудование и коммуникации  предельно изношены и требуют масштабной и дорогостоящей модернизации. Добавить к тому же не установленные «правила игры», то есть отсутствие необходимых законодательных условий, в частности – в сотрудничестве с ОСМД, известную коррупцию в руководстве предприятий, несбалансированный тариф, не позволяющий иметь прибыль, – эта видимая часть «айсберга» явно не привлекает потенциальных покупателей. Но ведь многое остается скрытым от глаз непосвященных.

Аукционы по Николаевской ТЭЦ были назначены на 12 июля и 18 августа нынешнего года. Предлагался пакет в 99,912% акций по цене 97 млн грн. Несколько конкурсов по продаже Херсонской ТЭЦ объявлялось еще с 2016 года: 99,833% акций за 155 млн грн. Несмотря на официальные заявления об отсутствии заявок,  интерес к этим двум предприятиям  на юге страны все же был. Глава ФГИ Игорь Билоус заявлял, что желание купить одновременно «Николаевоблэнерго»  и Николаевскую ТЭЦ  высказывали представители канадской компании, а в мэрии Херсона нам сообщили, что к Херсонской ТЭЦ якобы приценивались американцы.

Однако в ответе  на запрос Николаевского центра журналистских расследований из Фонда госимущества четко заявили:  после объявления о конкурсе в газете «Ведомости приватизации» по продаже акций Херсонской ТЭЦ в ФГИ обратился и подписал Договор о конфиденциальности предоставленной информации гражданин Украины Куриленко Сергей Николаевич. Но конкурсную документацию в установленный срок потенциальный покупатель не подал.

По данным портала «Ю-контрол» и Государственного реестра юридических и физических лиц, существуют два таких предпринимателя, оба – из Черниговской области. У обоих – отметка о прекращении  предпринимательской деятельности: у одного – в 2009, у другого – в 2010 году. Один занимался оптовой торговлей зерном, семенами и кормами для животных, другой – специализировался на торговле книгами, газетами и канцтоварами. Трудно понять, как тот или другой предприниматель собирался руководить таким сложным объектом, как теплоэлектроцентраль.

К Николаевской ТЭЦ, по информации Фонда госимущества, интерес проявили также отечественные потенциальные покупатели: ООО «КОЛАРД ГРУП» и «Укрэнергостройресурсы», которые, впрочем, тоже не подали затем документов.  Из уже указанных открытых источников  можно узнать, что обе фирмы – киевские и действующие. Первая занимается выращиванием зерновых культур, недвижимостью и инжинирингом, деятельностью в сфере геологии и геодезии. Ее уставной фонд составляет 1 тыс грн.

Широкий спектр деятельности у компании «Укрэнергостройресурсы»:  производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, торговля топливом, зерном, древесиной, стройматериалами, химическими продуктами, водопроводным и отопительным оборудованием. В целом, как видим, к энергетике прямого отношения не имеет ни та, ни другая компания.

Отсутствие реальных покупателей председатель  Херсонского обкома профсоюза энергетиков Валерий Пащенко считает не случайностью, а спланированным сговором заинтересованных компаний. По его словам, от конкурса к конкурсу уменьшается цена основных фондов предприятий, а значит, и цена, за которую ТЭЦ будет выставлена на продажу в следующий раз.

– Система приватизации предполагает, если конкурс не состоялся, снижение идет на 30% стоимости акций и так далее, делается второй конкурс. Второй конкурс не состоялся – делается третий, – пояснил Пащенко. – Конечно же, это на руку будущему хозяину. При приватизации выступает один или два подставных инвестора. И они обычно проигрывают. А выигрывает тот, кому нужно, или конкурс опять не состоится. В общем, работают под одного.

Совершенно понятно, что  в данном случае «инвесторы» оказались не просто несерьезными, а откровенно «левыми». Имена же главных заинтересованных покупателей остаются пока неизвестными.

«Плюсы» и «минусы» финансовых отчетов

Есть еще один способ «удешевить» покупку на аукционе. Как отмечают специалисты, верным признаком того, что предприятие готовится на приватизацию, есть наращивание его долгов, ведь и тогда его продажная цена будет таять на глазах.

Как следует из ответа ФГИ, на Николаевской ТЭЦ неуклонно движется к банкротству: в первом квартале 2017 году кредиторская задолженность почти в два раза превысила дебиторскую. А ведь еще 2014 году эта разница составляла 6 млн 207 тыс. грн, в 2015 году – 8 млн 823 тыс грн, в 2016 году – 61 млн 942 тыс грн.

В графе «чистая прибыль» также сплошные минусы: если в 2014 году ТЭЦ получила 17 млн 231 тыс грн, то в 2015 году  –  всего 309 тыс грн,  а в 2016 году 59 млн 114 тыс грн убытка. Падение продолжалось в нынешнем году, в 1-м  квартале 2017 года убыток исчислялся 38 млн 602 тыс грн.

Чтобы понять причины накопления внушительных, а главное, хронических, переходящих из года в год долгов, мы отправились к директору Николаевской ТЭЦ Александру Матвиюку. На заданный вопрос он, в свою очередь, ответил вопросом:

«НАК «Нефтегаз» – державное предприятие? ТЭЦ  – на 99,99%  государственное. А «Энергорынок», НКРЕ? Выходит, вопрос совсем не к нам. НАК «Нефтегаз» с нас взыскивает штрафы. Нам «Энергорынок» должен 44 млн  – за 2011,12-13,14, 15-й годы. Если  по всем существующим нормативам я накручиваю штрафные санкции, инфляцию, то эти 44 млн должны превратиться в 70 млн. Мы подали в суд на «Энергорынок», на что получили отказ, мол, «Энергорынок» работает по постановлению правительства, которое говорит, что это распределяется вот так! Долги будут отдаваться тогда-то, штрафы не применяют. А НАК «Нефтегаз» штрафы применял вплоть до 2017 года. Я не имею права применить, ко мне – применяют!».

Значит,  кого-то в верхах очень устраивает существующий порядок и миллионные долги энергетических предприятий? В мутной воде рыбку ловить легче?

Ситуация на Херсонской ТЭЦ очень похожа. Динамика падения аналогична николаевской. В 2013 году разница между кредиторской и дебиторской задолженностью составляла 128 млн 587 тыс грн, в 2014 году ­- 115 млн 568 тыс грн, в 2015 году: 193 млн 125 тыс грн, за 9 месяцев 2016 года: 339 млн 801 тыс грн.

Величина чистой прибыли также падает год от года: в 2013 год у был убыток в 27 млн 750 тыс грн,  в 2014 году появилась прибыль – 15 млн 629 тыс грн, а в 2015 году – снова минус в 51 млн 424 тыс грн. Падение продолжалось и в 2016 году:  за 9 месяцев убыток составлял 88 млн 327 тыс грн.
Судебные дела повисают в воздухе?

В 2015 году на сайте «Украинской правды» было опубликовано письмо от имени трудового коллектива  Николаевской ТЭЦ,  адресованное лично народному депутату Сергею Лещенко, в котором трудовой коллектив предприятия обвинял своего руководителя в многочисленных злоупотреблениях и выводе примерно 30 млн грн.

Как оказалось, дым был не без огня. В феврале 2016 года на основании этого обращения Николаевская местная прокуратура № 1 начала уголовное производство.

«Проведенным досудебным расследованием установлены факты необоснованного завладения бюджетными средствами», – говорится в решении Заводского районного суда г. Николаева от 7 марта 2017 года .

Досудебное расследование проводило следственное управление Заводского отдела полиции ГУ НП в Николаевской области. И, как ответили нам на запрос в отделе, расследование продолжается до сих пор. Следователь по делу категорически отказался беседовать с журналистом на эту тему, ссылаясь, конечно же, на тайну следствия.

«В настоящее время по указанному уголовному производству продолжается досудебное следствие, проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств события», – начальник Заводского отдела полиции А. Гудима был предельно краток.

Тем временем на Николаевской ТЭЦ в нынешнем году прошли сразу две ревизии в ходе двух расследуемых сейчас уголовных производств. В феврале 2017 года Заводский районный суд принял решение о проведении внеплановой выездной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Николаевской ТЭЦ  по поводу хозяйственных взаимоотношений с одесской фирмой «Анфасстрой» в июне – декабре 2014 года.

А через месяц, в марте, суд дал разрешение на проведение ревизии по делу А.Н. Матвиюка, за период практически с первого дня его руководства предприятием. Проверки проводились специалистами Управления Южного офиса Госаудитслужбы в Николаевской области.

При встрече мы поинтересовались у Матвиюка ходом расследования, на что он заверил корреспондента НЦЖР, что ни один из фактов, описанных в обращении трудового коллектива, не подтвердился, а вот официальных результатов проведенной ревизии у него нет. А разговор с журналистом он поспешил закончить словами, призвав на помощь 63-ю статью Конституции, позволяющую не свидетельствовать против себя.

Денежный поток с предприятия

Расследование о деятельности А. Матвиюка идет второй год подряд ни шатко ни валко, а тем временем сам он уволился с предприятия. И неизвестно, понесет ли он какую-либо ответственность в случае подтверждения фактов из обращения трудового коллектива. Да и будет ли само дело доведено до суда?

Также сомнительно, что к ответу призовут предшественника А. Матвиюка, в отношении которого идет еще одно уголовное расследование: о перечислении в июне-декабре 2014 года почти полумиллиона одесской фирме с признаками фиктивности «Анфасстрой». Заключив договора с ней на ремонт крыши, а также реконструкцию газоходов, прежний руководитель перечислил партнерам 237 тыс 760 грн за фиктивные командировки  работников «Анфасстрой» в Николаев, поскольку работы выполнялись местными рабочими.  Еще 235 тыс 727 грн, что в 6 раз выше реальных расценок, были уплачены не специализированному «Анфасстрой» за монтаж системы оповещения.

В решении Заводского суда г. Николаева от 10.02.2017 прямо сказано: «Незаконно полученные средства государственного предприятия были перечислены на банковские счета предприятий с признаками фиктивности с целью их обналичивания и дальнейшего распределения между участниками противоправной деятельности».

Расследование длится третий год, и будет ли оно завершено, остается большим вопросом.

Налоги платить необязательно

Совпадение это или нет, но на почту Николаевского центра журналистских расследований пришло подобное  обращение от работников Херсонской ТЭЦ, в котором руководителя Богдана Педченко обвиняли в выводе с предприятия около 40 млн грн. В письме говорится, в частности, о фирме «Квадро – Финанс», которой еще в мае 2015 года ТЭЦ перечислила 8 млн 785 тыс грн. Как потом стало известно, средства предназначались для восстановления дорожного покрытия по ул. Мира в Херсоне после проведения ремонта на теплосетях ТЭЦ. Чтобы убедиться в использовании бюджетных средств по назначению, мы поехали в Херсон, где нашли улицу Мира.

Оказалось, улица оставалась разрытой в течение полутора лет, и где находились все это время миллионы из бюджета, неизвестно. Наконец в августе нынешнего года на проезжей части к радости водителей появились «лоскутки», позволяющие проехать кое-как, хорошо, что не по колдобинам. Прохожие рассказали нам, что многострадальную улицу Мира работники ТЭЦ роют, а потом латают практически каждый год, и сомневаются, что отдельные жалкие «лоскутки» по всей проезжей части в целом могут «тянуть» почти на 9 млн.

Далее наша съемочная группа разыскала здание, где по адресу ул. Нефтяников, 50 находится ООО «Квадро – Финанс». Его учредителями значатся: Владимир Игоревич Лукьянов и Ирина Окуневская, владеющие по 40% акций, а также Евгения Руденко, которой принадлежат остальные 20%.

На входных дверях фирмы красуется еще одна табличка: ООО «Пансионат «Петровец», среди учредителей которой мы видим все те же знакомые фамилии: Игорь Владимирович Лукьянов (сын В.И. Лукьянова), Евгения Руденко. А конечным собственником указана Мария Педченко – родная мать Богдана Педченко, председателя правления ПАО «Херсонская ТЭЦ». В документах значится, что владелица внесла в Уставной фонд пансионата 4 млн 640 тыс 876,84 грн, что составляет 50% акций.

Как оказалось, ООО «Пансионат «Петровец», которым владеет мать руководителя Херсонской ТЭЦ,  напрямую задействован в схеме с выводом с предприятия 8 млн 785 тыс грн.

Дело расследуется Национальным антикоррупционным бюро Украины, и в сентябре прошлого года суд дал разрешение на доступ к документам ООО «Пансионат «Петровец» «для установления обстоятельств, которые имеют значение для уголовного производства и подлежат доказательству».

Сейчас в отношении руководства Херсонской ТЭЦ ведется сразу несколько расследований по уголовным статьям: злоупотребление служебным положением, неуплата налогов, выведение средств с предприятия.

Прокуратура Херсонской области ведет расследование в отношении должностных лиц Херсонской ТЭЦ, ООО “Херсонстрой”, которое ремонтировало улицу Мира, а также ООО «Солис Трейдинг», признанной фиктивной. Как сказано в материалах судебного дела, с этими партнерами в 2015 -2016 годах ТЭЦ производила бестоварные сделки, в результате которых  предприятие понесло ущерб  в 4 млн 982 тыс грн.

Еще одно дело – о неуплате предприятием в бюджет 5 млн 938 тыс 469 грн налогов при взаиморасчетах с ООО «Украинская нефтегазовая компания» рассматривается в Херсонском городском суде. По срокам – 2012-2013-й годы – злоупотребления совпадают как раз с приходом на руководящую должность Богдана Педченко. К слову, Богдан Антонович,  а также его главный бухгалтер никак не хотели свидетельствовать в суде, из-за чего служителям Фемиды не раз приходилось призывать их к ответу, а затем принять решение о принудительном приводе в зал суда. Дошли ли они туда, неизвестно.

К слову, «Украинская нефтегазовая компания» названа среди 400 фиктивных предприятий по всей стране, созданных, как сказано в материалах дела,  с целью «получению незаконного обогащения за счет ресурсов государства Украина и распределения его между собой». Вот с какими партнерами работала  и, по всей видимости, работает Херсонская ТЭЦ.

Чтобы задать множество вопросов, возникших в связи с этим, лично Богдану Педченко, мы попросили его пресс-секретаря об интервью и приехали на предприятие. Несмотря на предварительную договоренность, и отправленный запрос, директор Херсонской ТЭЦ не пожелал встретиться с журналистами НЦЖР. Пока секретарь мужественно защищала своего шефа на проходной, поясняя, что его нет на предприятии, Богдан Антонович с ветерком промчался в машине мимо нас через проходную и был таков. Ответа на письменный запрос мы также не дождались.

Приватизация – равно грабеж потребителей

Действовать таким образом и нагло обворовывать предприятия директорам позволяется  с благоволения с самых верхов, считает экс-советник Фонда госимущества Украины Владимир Ларцев:

«Увели 9 млн грн? Так всегда делается под чьим-то высоким покровительством. На крючок берут, а кто-то спокойно это закрывает».

По мнению Ларцева, приватизировать облэнерго и ТЭЦ вообще не следует, поскольку здесь мы уже достигли предела энергетической безопасности страны.

«Исходя из своего опыта, – говорит эксперт, – приватизация у нас, я не только об энергокомпаниях, – это, как я называю для себя, отсасывание государственной ренты, средство ограбления и эксплуатации населения – через эти повышения – «Роттердам плюс» – тарифов на тепло и электроэнергию, то есть средство выкачивания из людей денег.

При любой приватизации лучше ничего не делать, чтобы государство ничего не получало, по крайней мере, имело бы возможность контроля. Это стратегический ресурс страны. Даже миноритарный пакет – это минимальный рычаг у государства сохраняется для того, чтобы влиять на политику предприятия. Те, кто сейчас хотят их купить, никаких инвестиций вкладывать не могут. Так свидетельствует исторический опыт. Сейчас невыгодно вкладывать деньги, ввиду того, что западные инвесторы не идут, а у отечественных есть лишь цель купить за копейки, чтобы потом говорить, что нам чего-то не хватает и просить денег из бюджета».

Кто руководит процессом?

Наказание за свои преступные мошеннические деяния, по всей видимости, руководители предприятий получат вряд ли. По крайней мере, прецедентов мы не знаем. В лучшем случае они будут уволены со своих должностей. Попытки продать на аукционах два энергетических предприятия – Николаевскую и Херсонскую ТЭЦ – в очередной раз иллюстрируют коррупционную схему «прихватизации» энергетических предприятий, ведущую роль в которой играет вся система государственной власти и правоохранители. При этом директорам энергетических предприятий сходят с рук самые грязные делишки, которые они прокручивают, сидя в руководящих креслах. Теперь же под видом «блага» для предприятий ищут собственников. Кем бы они ни были, ясно одно: новые владельцы изначально не заинтересованы вкладывать огромные деньги в изношенные до предела сети и модернизировать то, что не улучшалось, а нещадно эксплуатировалось десятилетиями. А вот поднятие тарифов на отопление, горячую воду, электроэнергию и новые непосильные поборы с потребителей можно ожидать с очень большой вероятностью.

В декабре прошлого 2016 года решением Хозяйственного суда банкротом признана наша соседняя Одесская ТЭЦ. А дальше сценарий уже отработан четко: в ходе ликвидации ее выкупит единым промышленным комплексом новый хозяин и создаст новое юридическое лицо – уже без долгов и обязательств. Старая, как мир, схема. В результате новый собственник получает «чистое» предприятие, имеющее монопольное положение в своей сфере, с десятками тысяч потребителей, которые практически к нему привязаны и полностью зависят от распорядителя теплом. Путь к обогащению практически без потерь открыт.

Кстати, в конце марта 2017 года началось слушание дела о банкротстве Херсонской ТЭЦ за долг в 209 млн грн перед компанией «Газ Украины» НАК «Нефтегаз Украины».  Ну что, второй пошел?

Расследование проведено при поддержке Международного фонда «Возрождение».