Укрзалізниця, Платформа прав людини та Nikcenter обговорили дослідження стану публічних закупівель держкомпанії

У середу, 27 травня, у Києві представники АТ «Укрзалізниця», ГО «Платформа прав людини» та онлайн-медіа Nikcenter провели круглий стіл, під час якого обговорили аналітичний звіт, присвячений дослідженню стану публічних закупівель державної компанії.

Про це повідомляє Nikcenter.

Нагадаємо, що наприкінці вересня 2025 року Укрзалізниця, Платформа прав людини та Nikcenter підписали меморандум про співпрацю, який передбачає два компоненти – аналіз внутрішніх політик і процедур компанії, що стосуються публічних закупівель, а також моніторинг закупівель та обмін інформацією для підвищення прозорості процедур.

В межах меморандуму експерти Платформи прав людини отримали пакет документів, якими керується Укрзалізниця під час проведення закупівель. Андрій Білецький, адміністративний директор Міждисциплінарного науково-освітнього центру протидії корупції НаУКМА, спільно з юристкою ППЛ Людмилою Опришко працюють над їх аналізом.

«На підставі отриманих документів ми хотіли виявити інституційні, процедурні чи будь-які інші фактори, які так чи інакше можуть призвести до корупційних ризиків, але не обовʼязково це означає, що ми виявляли корупційні механізми або корупційні правопорушення в тому, що ми досліджували», – зазначив Андрій Білецький.

Крім того, експерти ставили собі за мету провести незалежну оцінку антикорупційних процедур Укрзалізниці та визначити основні вразливості, повʼязані із публічними закупівлями.

«Пошук стосувався не того, щоб знайти проблему і сказати, що це – вже корупція. Це було таке тестування, яке могло виявити ймовірні лакуни, які можуть створювати певні умови для корупційних правопорушень», – наголосила адвокатеса Людмила Опришко.

Під час круглого столу учасники обговорили і результати незалежного моніторингу та аналізу закупівель, які здійснюють журналісти. Редакторка Nikcenter Олеся Борейко звернула увагу на те, що цей проєкт – перший досвід співпраці редакції із великою державною компанією. Завдяки спільній роботі команда медіа отримує частковий доступ до інформації, яка не оприлюднюється у системі публічних закупівель Prozorro, та дізнається більше про те, як Укрзалізниця здійснює перевірку потенційних контрагентів.

Під час роботи над проєктом журналісти проаналізували близько 200 і здійснили моніторинг близько трьох тисяч закупівель УЗ. Зокрема, – приділили увагу дослідженню закупівель, на яких раніше було викрито корупційні схеми.

Як показав аналіз, після викриття НАБУ масштабної корупційної схеми на закупівлях кабельно-провідникової продукції, що діяла протягом 2021-2022 років, на цьому ринку відбулися позитивні зміни. Завдяки усуненню штучних «барʼєрів» для постачальників та спрощенню тендерних умов закупівельникам вдалося подолати «квазімонополію» старих контрагентів. У результаті – досягти економії на понад 110 мільйонів гривень.

Водночас Nikcenter звернув увагу на так звані «червоні прапорці» у закупівлях, які стають підставами для більш детального аналізу з боку журналістів.

«Багато в чому наша з вами мета співпадає – зробити закупівлі прозорими, але при цьому і ефективними. Я відповідаю і за те, щоб все відбувалося правильно, конкурентно і за найнижчими цінами, але при цьому щоб компанія була вчасно забезпечена необхідними ресурсами і могла повноцінно працювати в цей час. Це ускладнює задачу, але при цьому ми дійсно постійно наші внутрішні процеси переглядаємо, змінюємо і покращуємо», – зазначив директор департаменту закупівель Укрзалізниці Олександр Наход.

Виконавча директорка Платформи прав людини Олександра Степанова додала, що головною метою проєкту є підвищення прозорості та ефективності в закупівлях філій Укрзалізниці завдяки співпраці всіх учасників.

«Ми мали на меті бути допоміжними, щоб Департамент комплаєнсу та антикорупційної діяльності Укрзалізниці мав, скажімо так, додаткові руки для виконання своєї функції. На той момент, коли ми започаткували цей проєкт, в політиках Департаменту було зазначено, що він реагує на звернення громадян. Ми стали саме тими громадянами, які разом із Миколаївським центром журналістських розслідувань вирішили допомагати і надавати інформацію для того, щоб Департамент комплаєнсу та антикорупційної діяльності належним чином реагував», – зазначила керівниця ППЛ.

Захід став частиною спільного проєкту «Протидія корупції у закупівлях АТ «Укрзалізниця»».

***

Публікація створена в рамках проєкту IWPR за підтримки Норвегії у співпраці з ГО «Платформа прав людини» та АТ «Укрзалізниця»