Миколаївська ОВА секретними угодами роздала 654 мільйони на будівництво тепломереж фігурантам скандалу про завищені ціни на труби для водогону

Департамент капітального будівництва Миколаївської ОВА уклав 19 «таємних» угод загальною вартістю 654 мільйони гривень на будівництво мереж для резервних котелень. Ціни на матеріали засекретили, а підряди отримали компанії, які вже фігурували у корупційних скандалах.

Про це повідомляє Nikcenter з посиланням на інформацію у системі Prozorro.

Всі контракти було укладено без використання електронної системи. Тексти договорів і, відповідно, ціни на матеріали – засекречені.

Нагадаємо, влітку цього року Миколаївська ОВА за кошти резервного фонду держбюджету придбала 18 транспортабельних блочно-модульних котельних на 1,08 млрд грн. Вони мають забезпечити резервну розподілену генерацію тепла для міста в разі припинення теплопостачання через російські обстріли.

Наразі відібрані чотири підрядники для підключення цих котельних. Двоє з них – фігуранти скандалу через завищення вартості труб магістрального водогону та численних кримінальних справ.

Хто отримав півмільярда

Отже, найбільше коштів отримає ТОВ «Миколаївміськбуд» – 277,1 млн грн. Саме «Миколаївміськбуд» мав стати і найбільшим отримувачем коштів за першим варіантом розподілення мільярда гривень на реконструкцію магістрального водогону у Миколаєві у 2023 році. Однак через гучний скандал, спричинений завищенням цін на труби, у справу втрутилася прокуратура. Договори неодноразово переглядалися, деякі з них були розірвані через суд, а компанія отримувала додаткові підряди поза тендерними процедурами. Як повідомляв Nikcenter, станом на серпень 2025 року загальна вартість робіт зменшилася на понад 300 мільйонів гривень.

Єдиним власником ТОВ «Миколаївміськбуд» є Михайло Жендубаєв. Як з’ясував Nikcenter, шість компаній Михайла Жендубаєва та його оточення, що отримували великі бюджетні підряди у минулому, наразі переписані на громадян країн Центральної Азії. У цьому переліку – ще один «Миколаївміськбуд», який був зареєстрований на Ольгу Жендубаєву. Серед нових власників – студент, багатодітна мати, сільська вчителька та інші. На думку експерта, такі дії значно ускладнюють можливість розслідувань правоохоронців чи судових процесів, адже доступ до бухгалтерської документації стає неможливим.

ТОВ ВКФ «Газводмонтаж» отримало 63,5 млн грн на підключення блочних котелень. Цей підрядник теж фігурував у скандалі з цінами на труби для магістрального водогону у Миколаєві. Після розголосу власник компанії Костянтин Періг передав 50% Валерію Перігу, ймовірно, батьку, та 25% – Костянтину Забара.

Найбільше підрядів на загальну суму 240,3 млн грн віддали ТОВ «Будівельна компанія  «ЖИТЛОПРОМБУД-8». Директором та основним власником компанії є Григорій Стерпул. Компанія виконує державні замовлення вже близько 10 років. Наразі найбільш відомим її об’єктом є реставрація Миколаївської гімназії №2 за 95 мільйонів.

Четвертим отримувачем бюджетних коштів на підключення котелень стало ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АРХСІТІ». Компанія зареєстрована у Первомайську 8 років тому. Директорка та єдина власниця – Ольга Стацюк. Тривалий час фірма займалася переважно розробкою проєктно-кошторисної документації та дрібними ремонтами у Вознесенському та Первомайському районах. Цього року фірма зі статутним капіталом у 1000 гривень отримала пʼять секретних підрядів на підключення резервних котельних на суму 73,4 млн грн. 

За інформацією Центру публічних розслідувань, «АРХСІТІ» фігурувало у скандальній справі щодо оплати 39 мільйонів гривень за неіснуючий понтонний міст на Миколаївщині. Наразі у матеріалах судових рішень, оприлюднених в Єдиному реєстрі та на інших відкритих ресурсах, приховані назви та коди ЄДРПОУ компаній-фігурантів. Нагадаємо, по цій справі заступник директора департаменту містобудування, архітектури та капітального будівництва Миколаївської ОВА Олександр Нефьодов отримав 5 років ув’язнення із відстрочкою вироку на 2 роки.

Чи мають бути засекречені ціни на секретному об’єкті

Нагадаємо, відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі, замовник має оприлюднити на Prozorro договір, укладений без використання електронної системи,  а також додатки до нього. Обов’язковим додатком для оприлюднення, зокрема, є інформація про ціни на матеріальні ресурси.

Департамент містобудування, архітектури та капітального будівництва Миколаївської ОВА разом з повідомленням про укладені угоди розмістив обґрунтування відсутності цих документів. Зокрема, там сказано, що рішенням самого департаменту на ці документи накладено  гриф «для службового користування».

Відповідно до розпорядження Миколаївської ОВА від 21.06.2023 року №245-р, «гриф обмеження доступу «Для службового користування» мають відомості щодо об’єктів критичної інфраструктури, місць масового перебування людей, які потребують першочергового захисту у разі ускладнення ситуації, у тому числі зумовленою терористичною загрозою».  

Крім того, чиновники посилаються на Типову інструкцію про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затверджену Кабміном у 2016 році. Отже, оприлюднення такої інформації є розголошенням, тобто незаконним поширенням.

 «Враховуючи приналежність об’єкта будівництва до критичної інфраструктури та те, що інформація про об’єкт є такою, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу об’єкту критичної інфраструктури та яка відноситься до інформації з обмеженим доступом (для службового користування) в замовника вбачається необхідність здійснити закупівлю робіт без використання електронної системи закупівель та публікації договору про закупівлю та додатків до нього», – підсумовується у документі за підписом в.о. директора департаменту Андрія Грейца.

Зауважимо, що навіть під час війни не завжди договори, а головне – ціни на будівництво об’єктів критичної інформації – приховують від громадськості. До таких об’єктів, безумовно, відносяться очисні споруди нового водогону для Миколаєва. Але Служба відновлення інфраструктури у Дніпропетровській області у листопаді оприлюднила договір з усіма додатками, зокрема й цінами будівельних матеріалів, на додаткові роботи вартістю мільярд гривень.

Інший шлях обрало «Укренерго». Інформація щодо закупівель захисту підстанцій вже традиційно засекречена. Однак відомство регулярно оприлюднює на власному сайті ціни на будівельні матеріали для захисту своїх підстанцій.

У 2023 році департамент містобудування Миколаївської ОВА для тендерів на реконструкцію магістрального водогону в обласному центрі вперше запровадив «обмеження на знижку»: додаткові вимоги для учасників торгів, які мають бажання зменшити ціну пропозиції на 5% від очікуваної вартості. Скандал через вартість труб для водогону та «паперовим» мостом коштував посад директорці департаменту Людмилі Григор’євій та її заступнику Олександру Нефьодову. Але їх «творча знахідка» досі допомагає миколаївським чиновникам відфільтровувати небажаних учасників торгів. Як часто чиновники і надалі будуть використовувати гриф ДСП для приховування цін на державних закупівлях, подивимося у наступному році.