В укриття для ліцею у Снігурівці, яке співфінансується Євросоюзом, заклали потенційні переплати

У Снігурівці освітяни уклали без тендеру другу угоду на капітальний ремонт укриття для місцевого ліцею №3 із ТОВ «Німфан». Завдяки цьому загальні витрати на захисну споруду зросли з 50 до 62 мільйонів гривень, до яких увійшли ймовірно завищені ціни на будівельні матеріали. 

У новому кошторисі Nikcenter знайшов потенційні переплати майже на 1,5 мільйона.

Рік тому Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти Снігурівської міськради провів тендер на капітальний ремонт протирадіаційного укриття ліцею №3. Єдиним учасником закупівлі стало ТОВ «Німфан», яке знизило ціну на 400 тисяч гривень та отримало контракт на 50,2 мільйона.

Відремонтоване укриття буде готове прийняти одночасно 700 осіб та має забезпечити офлайн роботу трьох снігурівських ліцеїв.

Згідно з угодою, підрядник мав виконати ремонт та водовідведення з подвір’я до 25 вересня 2025 року. Ціна договору була визначена твердою, що ускладнювало можливість переглянути вартість робіт. А переглянути її довелося, адже підрядник нібито виявив необхідність проведення додаткових робіт, не передбачених проєктом.

У січні Центр без тендеру замовив відомому у Миколаєві «Архітектурному бюро – Хвиля 89» коригування проєктно-кошторисної документації укриття за майже 900 тисяч гривень. Це втричі дорожче, ніж це бюро взяло за розробку першого проєкту у 2024 році. Тоді послуги оцінили у 330 тисяч гривень.

3 червня 2025 року, за чотири місяці до терміну завершення робіт, замовник та підрядник скоротили вартість угоди на 11,9 мільйона. За день до цього, 2 червня, Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти Снігурівської міськради без використання електронної системи підписав із «Німфаном» контракт на виконання додаткових робіт за 24 мільйони гривень.

Таким чином загальна вартість захисної споруди зросла на 12 мільйонів, до 62 млн грн.

Хто оплатить завищені ціни?

Фінансуються додаткові витрати на укриття з трьох джерел. 9,5 млн грн забезпечує субвенція з держбюджету за кошти Євросоюзу за програмою Ukraine Facility. Ще 10,1 млн грн передає Снігурівська міська військова адміністрація з державної субвенції на шкільні укриття. Решту – 4,4 мільйона – знайшли у міському бюджеті.

Nikcenter перевірив ціни на будівельні матеріали, що передбачені новим кошторисом, та знайшов суттєві переплати у порівнянні із ринковими цінами. Всі ціни надалі приводяться з урахуванням ПДВ, без транспортних та складських витрат.

Так, геотекстиль голкопробивний, щільністю 300 грам/кв. м, снігурівцям обійдеться у 101 гривню за квадратний метр. Це вдвічі дорожче за роздрібну ціну цього матеріалу в Епіцентрі – 42,84 гривні.

Декоративну акрилову штукатурку Condor Mozaik Putz «Німфан» порахував по 351 гривні за кілограм. В інтернет-магазинах сьогодні цю штукатурку продають за 271 та 258 гривень.

Бетон класу В7,5 (М100) обійдеться снігурівцям у 5060 гривень за кубометр. Проте за даними моніторингу цін Служби відновлення інфраструктури у Миколаївській області, такий бетон у травні коштував від 2 692 до 3 980 гривень.

Готова піщано-щебенева суміш N7, розмір зерен понад 0 до 20 мм, порахована для шкільного укриття за ціною 1183 гривні за кубометр. Тим часом його ціна, за даними Служби відновлення, – від 320 до 460 гривень за тонну, тобто не дорожче 690 гривень за кубометр.

Також у порівнянні із базою цін Служби відновлення інфраструктури у Миколаївській області, до кошторису закладені завищені вдвічі ціни за пісок природній та бітумну грунтовку.

Нарешті арматуру класу А-ІІІ та діаметром 10 мм оцінили у 39 999 гривень за тонну. Проте Метінвест у Миколаєві пропонує її за ціною 29 385 гривень.

Загалом, лише за сімома позиціями потенційні переплати становлять майже 1,5 мільйона гривень.

Що відомо про підрядника

ТОВ «Німфан» зареєстроване у Миколаєві, його власники – два мешканці Одеси – Ігор Мельничук та Ніна Черняєва. За весь час роботи фірма здобула держзамовлень майже на 300 мільйонів гривень. 

Найбільш вдалим для компанії виявився минулий рік. Окрім укриття у Снігурівці, «Німфан» отримав великий контракт на 90 мільйонів за будівництво укриття для Рибаківського ліцею від відділу освіти Коблівської сільради. Там компанія теж була єдиним учасником тендеру. Експерти Dozorro вказали на ймовірну переплату у розмірі 4,4 мільйона гривень. Як показав аналіз Nikcenter будівництва шкільних укриттів у прифронтових областях, у Рибаківському укритті були найвищі витрати на одне місце.

У 2018 році поліція розслідувала справу про завищення фірмою вартості робіт під час реконструкції гімназії у Чорноморську. Ще раніше, у 2010 році, згідно з вироком Лубненського райміськсуду, «Німфан» брав участь у фіктивній угоді з КП «Лубниводоканал» з метою присвоєння бюджетних коштів.

Нагадаємо, раніше Nikcenter писав, що на Одещині збираються збудувати шкільне укриття коштом Євросоюзу з мільйонними переплатами.