“Справа Копійки” не на одну копійку

 

2018-й рік у Миколаєві розпочався з гучного скандалу – під час передачі хабара прокурору затримали одіозного депутата міської ради Ігоря Копійку та його спільників. Мзда призначалася за закриття справи про розкрадання депутатом бюджетних коштів під час проведення ремонтних робіт на його окрузі. Одночасно з прокуратурою журналісти ЦЖР провели власне розслідування і з’ясували, що насправді “схема Копійки” – далеко не поодинокий випадок, і на лаві підсудних можуть опинитися й інші депутати фракції “Опоблоку” в міськраді.

Депутат – під вартою

Скандальна новина облетіла миколаївські ЗМІ 15 січня. Депутат фракції “Опозиційний блок” Ігор Копійка намагався дати хабар прокурору, щоб справу про розкрадання ним бюджетних коштів було закрито.

Із заявою поспішив і Генпрокурор Юрій Луценко: “У Миколаєві затримали ОЗУ на чолі з депутатом-корупціонером“. Крім самого Копійки, затримали також його сина Миколу, помічника депутата Дмитра Рябця і підприємця Вадима Фолтіна.

Зазначимо, що Ігор Копійка в Миколаєві – фігура відома. У минулому він очолював управління охорони водних ресурсів області, звідки його двічі звільняли за корупційні дії, і обидва рази він поновлювався через суд. Колишній регіонал, нині член фракції “Опозиційний блок” Миколаївської міської ради, Копійка відомий як депутат, що лобіює розподіл міської землі та комунальної власності в інтересах вузької групи осіб. Його вважають близьким другом відомих у місті “бізнесменів” Олексія Пеліпаса і Михайла Титова “Мультика”.

Саме з цієї причини затримання Копійки на хабарі багатьох не здивувало, навпаки, виглядало логічним продовженням його багаторічних незаконних дій, які відбувалися на очах у всього міста. Незважаючи на гучні заяви прокуратури, через місяць із моменту затримання жодних подробиць про “справу Копійки” більше не з’явилося. Ба більше: всі фігуранти вийшли з-під варти – хто під заставу, а хто під особисте зобов’язання. Схоже, чергове гучне звинувачення в корупції розвалюється на очах?

Замовники та виконавці

На судові засідання, коли Копійці обирали запобіжний захід, захистити його “чесне” ім’я дружно з’явилася фракція “Опоблоку” майже в повному складі. Колеги по партії в один голос стверджували, що суд ніколи не визнає винним Копійку, оскільки той ніколи не був і не є корупціонером. “Цього не може бути, бо не може бути ніколи!”.

Ми задалися питанням: у чому причина такої одностайної підтримки свого партійного соратника, якого не раз викривали у зловмисних діях? Можливо, це зовсім не впевненість у його кришталевій чесності, а примітивний страх, що рано чи пізно прокурор постукає до кожного другого представника політичного об’єднання?

Ми уважно вивчили матеріали справи щодо Копійки і зазначили, що депутати і підприємці, які виконували ремонти, пов’язані між собою. У чому ж полягала їхня тісна співпраця?

Серед підозрюваних у розкраданні бюджетних коштів, які проходять у “справі Копійки”, значаться такі підприємці: ТОВ “ПІК “МГБ”, ФОП Фолтін, ФОП Тоболін і ФОП Карлюка.

Виявилося, що їхніми послугами на своїх округах користувалися багато депутатів-опоблоківців. Серед них: Лариса Веселовська, Володимир Євтушенко, Андрій Яковлєв, Олег Солтис, Світлана Ласурія, Ігор Копійка та ще один фігурант справи, депутат від “Самопомочі” Олександр Рєпін.

Так, на спільному депутатському окрузі Федора Панченка (“Самопоміч”) і глави “Опоблоку” Андрія Яковлєва роботи з капремонту системи водопостачання та каналізації виконував ФОП Олег Тоболін, який заробив на цьому 286 тис грн.

На окрузі Лариси Веселовської та Олега Грипаса (“Наш край”) у Кульбакиному чотирма підрядами займався Вадим Фолтін. Тут він ремонтував тепломережі, прибудинкові території двох будинків і дитячий майданчик. За виконані роботи йому заплатили понад 780 тис грн.

На окрузі Олександра Рєпіна ФОП Фолтін виконував капітальний ремонт покрівлі житлового будинку на Центральному проспекті, за що отримав від департаменту ЖКГ понад півмільйона гривень. На прохання журналістів прокоментувати обставини “справи Копійки” він відповів категоричною відмовою.

Відмовився від коментаря і головний “винуватець торжества” Ігор Копійка, пославшись на заборону свого адвоката Володимира Тимошина.

Більш багатослівною виявилася цивільна дружина затриманого Ігоря Копійки, відома в Миколаєві нотаріус Світлана Ласурія. На її депутатському окрузі в Тернівці теж працювали ФОП Фолтін і ФОП Тоболін. Фолтін проводив ремонти внутрішніх приміщень школи №16 і веранд дитячого садка. За кожен з об’єктів він отримав по 100 тис грн. А Тоболін встановлював огорожу кладовища, за що йому заплатили майже мільйон гривень.

Ми поцікавилися у Світлани Ласурії, чи пов’язаний вибір підрядників на її окрузі зі “схемою” її чоловіка-депутата. Вона відповіла, що з підрядниками ніколи не була знайома, а тільки бачила результати їхньої роботи і залишилася ними цілком задоволена.

Надалі ми з’ясували, що Ласурія була з нами не зовсім відверта. Директорка дитячого садка, у якому ФОП Фолтін робив ремонт медкабінету, розповіла, що депутатка Світлана Ласурія приїжджала на об’єкт особисто, причому разом із підрядником Фолтіним, а також із Тоболіним, який до цього об’єкту не мав жодного стосунку. Ба більше, саме Ласурія, за словами директора, і “привела” підприємця на об’єкт.

Неправдиві слова Світлани Ласурії нас не здивували, скоріше, підтвердили той факт, що “Опоблок” обирає підрядників далеко не випадково.

Фірми-привиди

Під час проведення розслідування ми вирішили відвідати офіси підприємців, аби впевнитись у наявності матеріально-технічної бази і працівників, а заразом з’ясувати, чи можуть вони в принципі займатись підрядами за бюджетні гроші.

За адресою реєстрації ТОВ “ПІК “МГБ” ми виявили багатоповерховий житловий будинок, охоронець якого повідомив, що жодної фірми там зроду не було.

Нам вдалося дізнатися, що фірма ТОВ “ПІК “МГБ” існує майже п’ять років, і за весь цей час отримала чотири підряди від департаменту ЖКГ – усі 2016 року і без тендерів. Засновниками фірми є Вадим Фолтін, який і передавав хабар прокурору, а також Сергій Гуменюк, чиє ім’я чомусь не згадується у “справі Копійки” взагалі.

Ані зустрітися, ані поговорити з Вадимом Фолтіним, Олегом Тоболіним та Олександром Карлюкою не вдалося. Усі телефони Фолтіна, зазначені в реєстрі юридичних і фізичних осіб-підприємців, виявилися недійсними. Телефон Тоболіна був просто відключений, а Карлюка на дзвінки не реагував. За адресами ж їхніх офісів таких чомусь не виявилося.

Натомість з’ясувалося, що всі ці підрядники пов’язані між собою. Кожного з них об’єднують або номери телефонів, або адреси електронної пошти. З якоїсь невідомої причини вони періодично з’являються на об’єктах один одного, де були не раз помічені свідками.

Фіктивність фірм-підрядників підтвердила і прокуратура, оскільки під час допитів підозрюваних було встановлено, що жоден із них не має ані офісу, ані потужностей, ані робітників. Отже, і виконувати будь-які роботи фірми-фантоми не можуть.

А чи був ремонт?

Поступово картина для нас прояснювалась, що дало змогу дійти висновку про те, що до розкрадання бюджету Миколаєва причетні не лише Ігор Копійка, а й брава компанія з депутатів, чиновників і підрядників.

У прокуратурі стверджують, що фірма ТОВ “ПІК “МГБ”, яка виграла кілька підрядів, і не думала братися за капітальний ремонт дахів трьох багатоповерхівок на окрузі Ігоря Копійки, хоча гроші за них Департамент ЖКГ перерахував справно і вчасно. Підставою для такого припущення стало те, що під час обшуків у будівлі департаменту не знайшлося жодного документа, який би підтверджував виконання цих робіт, – ні договорів із підрядниками, ні договорів із фахівцями технагляду. Відкритим залишалося питання: хто ж закривав акти виконаних робіт і оцінював зроблене підрядниками?

На наш запит до Департаменту ЖКГ щодо копій трьох договорів з цією фірмою, актів виконаних робіт, а також копій договорів з фахівцями, які вели технагляд, надійшла відмова з таким обґрунтуванням:

“Документи, які є предметом Вашого запиту, були вилучені прокуратурою під час обшуків. Договорів на здійснення технагляду не існує”, – відповіли в департаменті на наш запит.

Як слід це розуміти, незрозуміло, адже цих паперів не знайшла і прокуратура! Нам вдалося встановити, хто здійснював технагляд і мав на власні очі переконатися в тому, що дахи – таки відремонтували. Виявилося, це було обов’язком співробітниці відділу технічного контролю Департаменту ЖКГ Ірини Нікіфорової. Саме вона закривала акти виконаних підрядником робіт. Та от невдача: незадовго до гучного затримання фігурантів “справи Копійки” її звільнили.

Крім того, на спільному депутатському окрузі Ігоря Копійки та Дмитра Січка ФОП Фолтін у вересні минулого року “капітально” відремонтував спортивний майданчик. За встановлення нового паркану і завезення піску Департамент ЖКГ заплатив підряднику 158 тис грн. Цих грошей Фолтіну не вистачило навіть на те, щоб встановити нові ворота.

Висновок прокуратури був наступним: депутат Копійка за попередньою змовою з директором Департаменту ЖКГ Андрієм Пальком і його заступником, депутатом міськради Олександром Рєпіни найняв “потрібного” підрядника – ТОВ “ПІК “МГБ”, через якого і вивів бюджетні гроші.

Підряди для “своїх”

З матеріалів справи стало відомо, що в систематичних розкраданнях бюджету підозрюють не тільки Копійку, Палька і його заступника Рєпіна, а й інших посадових осіб. Серед них значаться і голови адміністрацій: Центрального – Олександр Береза і Корабельного – Олександр Цуканов – районів, посадові особи, а також працівники управління освіти Миколаївської міської ради. Усі вони в різний час закуповували послуги фігурантів-підприємців.

Ми звернулися до системи публічних закупівель “Прозорро” і з’ясували, які замовлення та на які суми отримували ці підрядники.

Наприклад, послуг ФОП Олександра Карлюки часто “потребувала” адміністрація Центрального району. Саме тому в 2017 році йому без тендерів віддали п’ять підрядів на понад 350 тис грн. Деякі договори з ним укладали в один день.

За ці гроші ФОП Карлюка відремонтував зупинки так, що городяни не змогли промовчати:

“І смішно, і сумно. “Равшани-джамшути” від ФОП Карлюка Олександра Вікторовича не втомлюються дивувати! Як можна було приварити кронштейн догори ногами, та ще й 3 рази? Більше смішать тільки виступи з металевої смуги, які вони по-швидкому “наКарлюкали”, щоб хоч якось вийти із ситуації. Тільки це їх не врятує, бо брус все одно ні до чого кріпити. Та й звернення вже написано. #сраламазала в середньому по 100 штук за зупинку! Класний проєкт із поганим підрядником і ще гіршим контролем із боку Центральної райадміністрації!”, – написав один із місцевих мешканців Володимир Гусак у “Фейсбук”.

Неякісну роботу підрядника визнав і сам замовник, голова Центральної адміністрації Олександр Береза. За його словами, він також обурений недобросовісною роботою підприємця, але “зробити нічого не зміг”.

За твердженням чиновника, спочатку підряди ФОП Карлюка отримав від колишнього глави адміністрації Ігоря Волкова. Береза хоч і бачив, як саме працював підрядник, не став його міняти, а ухвалив рішення, щоб той доробив те, що почав. Зазначимо, що загалом Карлюка отримав 15 підрядів у Центральному та Корабельному районах, на яких заробив 1 млн 348 тис 572 грн.

Ми особисто побували на цих об’єктах і оцінили їхній стан за кілька місяців з моменту завершення ремонту.

І тоді ми поставили запитання: а чи відповідає ціна цих зупинок їхній якості? На фото, зроблених журналістами, видно, що на нових зупинках уже починає відвалюватися і тріскатися плитка, а подекуди і зовсім немає бічних стінок. В окремих випадках нові металеві конструкції почали іржавіти. А порушення технології будівельних робіт може помітити навіть неспеціаліст.

Усе – для громади?

Аби отримати уявлення про те, як відпрацювали “спільники” Ігоря Копійки, журналісти побували на об’єктах, що наразі згадуються у скандальній кримінальній справі. Що ж виявилося на місці?

Як було зафіксовано, до ремонту трьох дахів на вул. 3-й Слобідській ФОП Фолтін, він же співзасновник ТОВ “ПІК “МГБ”, судячи з усього, і не приступав. Проте за 2017 рік підприємець отримав підрядів на 4,8 млн грн, а його послуги закуповували всі чиновники, які сьогодні значаться у “справі Копійки”.

Вельми скромним виглядає ще одне замовлення ФОП Фолтіна на ремонт двох прибудинкових територій і дитячого майданчика в Кульбакіно на окрузі депутата Лариси Веселовської. Кілька гойдалок, дві лавки, маленька пісочниця та урна для сміття – ось і всі задоволення для дітлахів, на які, згідно з договором з Корабельною райадміністрацією, з бюджету було витрачено 109 тис грн, а потім додатково ще 80 тис.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Будівельники не спромоглися навіть довести тротуар, підходити до майданчика доводиться по болоту і піску. Не прибрали за собою і будівельне сміття. Як то кажуть, “усе найкраще – дітям”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аналогічні результати роботи ще одного фігуранта – Олега Тоболіна. У 2017 році він отримав від Департаменту ЖКГ чотири замовлення на ремонт каналізацій і дахів. Загальна сума закупівель склала майже мільйон гривень. Однак про якість ремонту даху чомусь навідріз відмовився говорити голова ОСББ “Вітрильний” Дмитро Кірін. Та й показати сам об’єкт не захотів. Чи не тому, що похвалитися особливо нічим?

Журналісти ЦЖР неодноразово писали про те, як спритно миколаївські чиновники обходять тендери і віддають бюджетні гроші “потрібним” підрядникам. У результаті роботи на об’єктах виконуються абияк, бюджетні суми випаровуються невідомо куди, а городяни отримують відверту халтуру. Ще одне підтвердження цьому міститься в матеріалах так званої “справи Копійки”, в якій фігурують далеко не копійчані суми.

Що ж, залишається сподіватися на те, що суд над фігурантами цього скандалу встановить істину, а винні понесуть заслужене покарання за те, що роками “пиляли” бюджет і без того небагатого міста. Що чекає на найчисельнішу фракцію “Опозиційного блоку” в міськраді, де не один депутат виявився втягнутим у “копійчаний скандал”? Усіх цих особистостей городяни знають і в обличчя, і за їхніми справами. І тільки людям вирішувати, чи бути таким депутатам у міській раді в наступному скликанні, чи можна віддати їм на відкуп наше місто і його ресурси, що мають служити для блага всіх, а не обраних?

Розслідування проведено за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.