Велика чистка

 

Як херсонські менеджери наводять лад у Миколаївському морському порту

У Миколаївський морський порт півроку тому зайшла команда херсонських управлінців. Новий менеджмент одразу позначив свої завдання: боротьба з корупцією, збільшення надходжень до бюджету та оптимізація роботи порту. Однак замість обіцяного “покращення” вийшло все з точністю навпаки: у вигляді непрозорих тендерів і сумнівних кадрових рішень.

Профспілковий “майдан”

Тема Миколаївського морського порту останніми місяцями не сходить зі стрічок новин регіональних і національних ЗМІ. Численні акції протесту, які портовики влаштовували біля своєї адміністрації, під стінами Миколаївської обласної ради і навіть у столиці – біля Міністерства інфраструктури, – наочно продемонстрували, що проблеми в порту не те що не вирішуються, а навпаки, накопичуються, як снігова куля.

Головну роль в акціях протесту відігравали морські профспілки. Протестувальники вимагали припинити повальні звільнення в порту, звільнити нинішніх керівників Віктора Козонака і Володимира Пінькаса і замінити їх професіоналами, які мають досвід роботи в портовій галузі. Пізніше до вимог портовиків додалася і відставка міністра інфраструктури Володимира Омеляна.

Херсонський десант

За словами керівника профспілки працівників морського транспорту “Микморпорту” Павла Прокопенка, претензій у портовиків до свого нового керівництва накопичилося більш ніж достатньо. Переважно вони стосуються кадрових “чисток”. Досвідчених працівників звільняють, а натомість набирають нових, причому здебільшого з сусіднього Херсона.

– Нове керівництво привело в порт шістдесят працівників на дублюючі посади. Фахівців, які пропрацювали багато років, виганяють. А на зміну їм приходять люди, які не те що в портах у морській галузі не працювали…. Скоротили головну бухгалтерку морпорту, її місце зайняла колишній косметолог, – наводив приклади Прокопенко.

Під кадрову чистку потрапив і заступник начальника з операційної діяльності Станіслав Бібік. Він переконаний, що його звільнили з порушеннями трудового законодавства, тож зараз оскаржує це рішення в суді.

Нинішній виконувач обов’язків директора Миколаївської філії ДП АМПУ Віктор Козонак і заступник з безпеки Володимир Пінькас – теж вихідці з Херсона.

На думку Павла Прокопенка, старий менеджмент звільняють з однієї причини – щоб пустити фінансові потоки в “потрібному” напрямку.

Тайна охорона

У листопаді адміністрація морпорту провела тендер на охоронні послуги. У торгах брало участь кілька відомих у регіоні охоронних фірм, зокрема й управління поліції охорони. Однак тендерний комітет порту вибрав нікому не відому фірму “Альфа-Безпека” з київською пропискою. І це незважаючи на те, що кияни оцінили свої послуги майже вдвічі дорожче, ніж їхні конкуренти, – у 871 тисячу гривень за місяць. При цьому договір було укладено до 31 грудня 2016 року.

Ми вирішили ближче придивитися: що це за фірма, як давно на ринку, і що взагалі про неї відомо.

За інформацією аналітичної системи YouControl, Охоронна фірма “Альфа-Безпека” була створена в останні дні минулого року. Її засновником є Леонід Матейко, уродженець Львівської області, директором – Сергій Онищенко з Житомирської області.

На “озброєнні” охоронців 80 гумових кийків, 80 газових балончиків і стільки ж радіостанцій. А ще автомобіль Фольксваген “Vento” 1997 року випуску. Щоправда, машина не своя, а орендована у мешканки Львова. Це і є весь “актив” фірми, яка береться виконувати підряди з охорони об’єктів по всій Україні.

Щоб виграти торги, “Альфа-Безпеці” потрібно було показати, що у фірми є досвід роботи в охоронній сфері. Підприємство надало договори на охорону одного з розважальних центрів у Львові та яблуневих садів у селі Стільська Львівської області. Однак, як виявилося, підприємством “Львівський сад” управляє власник “Альфа-Безпеки” Леонід Матейко.

За даними системи Prozorro, ця охоронна контора вже засвітилася в одному скандальному тендері. Як і в ситуації з морпортом, вона запропонувала ціну за охорону одного з підрозділів державного підприємства “Укрзалізниця” вдвічі більшу, ніж їхні конкуренти, і… перемогла. Компанія, що програла, подала скаргу в Антимонопольний комітет і виграла спір. Антимонопольники визнали, що замовник підігравав “Альфа-Безпеці” та необґрунтовано відхилив пропозиції конкурентів.

Офіс є – фірми немає

Ми вирішили поспілкуватися з керівництвом фірми й вирушили до її офісу в Києві. Знайти його виявилося непросто – у багатоквартирному будинку, де прописана фірма, жодних покажчиків на наявність “штаб-квартири” охоронної компанії немає. На дверях офісу будь-які згадки про “Альфа-Безпеку” теж відсутні. Ми зателефонували, але двері нам не відчинили. Чоловік, який перебував усередині офісу, категоричним тоном сказав, що спілкуватися з журналістами не бажає, а якщо є якісь запитання, порадив писати офіційний запит. Вмовляння і вказівки на те, що фірма працює з бюджетними коштами, а тому має бути прозорішою, – не справили на пильного служаку враження.

Працівники морського порту, з якими поспілкувався Центр журналістських розслідувань, стверджують, що нова охорона не відповідає своєму призначенню.

– Вони стоять на кількох постах без будь-якого спецодягу: хто в спортивках, хто в джинсах. Жодних засобів захисту – кийків, балончиків, а також засобів зв’язку – рацій ми в них узагалі не спостерігали. Із посвідчення – бейдж із написом охорона, без імені та прізвища, – розповів Олексій П., який багато років пропрацював у порту. Нову охорону набирали з мешканців сіл і невеликих містечок Миколаївської області поспіхом через Центр зайнятості. Працівники збройної охорони порту перед початком роботи спочатку проходили місячні курси та стажування. А от чи проходили курси та стажування представники нової охорони, якщо їх набирали в середині грудня?

Миколаївський морський порт належить до стратегічних режимних об’єктів, які за чинною постановою Кабміну може охороняти тільки державна охорона. Економія коштів держпідприємства вийшла своєрідна: за наявності своєї працюючої озброєної охорони найняли ще фірму, переплативши їй у кілька разів.

Простіше скасувати, ніж завершити

За п’ять місяців роботи в морпорту нова команда провела через систему Prozorro 172 закупівлі різноманітних товарів і послуг. З них 43, на загальну суму 4,6 млн. грн., завершилися укладенням договорів, а 129, на суму 34 млн. грн., були з різних причин скасовані.

Однією зі скасованих угод стала закупівля послуги з ремонту водопровідних мереж у порту на ймовірну суму в 6,5 мільйона гривень. Миколаївське підприємство “ВіК-технології”, що спеціалізується на ремонті водопровідних систем і запропонувало найнижчу ціну, у підсумку… програло. Тендерний комітет виявив, що учасник торгів потрапляє під санкції, оскільки його директор колись був громадянином Російської Федерації. У підсумку переможцем визнали фірму з донецьким корінням “БМД і Ко”.

Ця компанія має цікаву історію. За штатної чисельності у 28 осіб донецька фірма виграла підрядів на 91 мільйон гривень за останні чотири місяці. Причому одночасно вона зобов’язується проводити ремонтні роботи в Донецькій і Дніпропетровській областях. А ще планувала – і в Миколаївській. Яким чином можна виконувати роботи за такої чисельності співробітників?

Підприємство “Вік-технології” подало скаргу на дії портовиків до Антимонопольного комітету. Розглянувши причини, через які в компанії “вкрали” перемогу, антимонопольники визнали дії тендерного комітету порту щодо “ВіК-технології” необґрунтованими і зажадали скасувати незаконне рішення. Адже компанія жодного стосунку до Росії не має, а її керівник на момент проведення тендера вже був українським громадянином.

Але нові портові менеджери не здалися і просто скасували тендер на ремонт водопровідної системи, визнавши його недоцільним.

Колишній заступник начальника морпорту з адміністративно-правових питань та економічної безпеки Олександр Новохацький, який свого часу очолював тендерний комітет порту, впевнений, що основною причиною тендерних “невдач” нового керівництва порту є спроби протягнути свої фірми. Якщо ж це не вдається зробити, то тоді торги скасовують як недоцільні.

– Це ж корупція в чистому вигляді. Коли я працював, у нас такого беззаконня не було, – стверджує Олександр Новохацький.

Цифри – красномовні. У першому півріччі, коли порт працював зі старим керівництвом, 87 угод, за даними системи Prozorro, завершилися вдало, і лише 60 з різних причин було скасовано, тоді в другому півріччі статистика з точністю до навпаки.

На думку колишньої прессекретарки морського порту Аліни Коротич, адміністрація порту вже до конкурсу знала, хто виконуватиме підряд.

– Мені сказали, що збільшать бюджет на піар до 500 тисяч. При тому, що раніше на рік йшло не більше 200 тисяч гривень. Я сказала, що до кінця року не витрачу таку суму, але мені відповіли, що це не моя турбота, – “З ким і як укладати договори, тобі скажуть”.”

Аліна відмовилася брати участь у подібному “освоєнні” коштів, написала заяву і звільнилася. А замість неї взяли журналістку з Херсона.

Команда-мрія

Нова команда з’явилася в порту наприкінці червня. Спочатку наказом глави Адміністрації морських портів України на посаду директора Миколаївської філії АМПУ було призначено Олександра Дем’яненка, який за два тижні привів у порт своїх людей. Ним було видано розпорядження, за яким чотирьох “висококваліфікованих” фахівців із досвідом роботи залучили до “підготовки управлінських рішень”. Серед таких “спеців” виявилися: Віктор Козонак, Сергій Єрьоменко, Володимир Пінькас і Дар’я Маринюк. Частина команди – колишні херсонські керівники різних підприємств. Віктор Козонак, за повідомленнями ЗМІ, керував спочатку Херсонським автопідприємством, потім потрапив у систему “Укроборонпрому”. Керував Харківським бронетанковим заводом, ДП “Заводом імені Малишева”. Сергій Єременко обіймав керівні посади в системі Держгірпромнагляду. Володимир Пінькас був начальником управління Пенітенціарної служби в Херсонській області, а також директором Херсонського судноремонтного заводу “Паллада”. Він більш відомий у справах свого сина Сергія Пінькаса, який обіймав високу посаду в держконцерні “Укроборонпром” і був звільнений звідти через низку корупційних скандалів.

Пінькас-молодший був у хороших стосунках із главою концерну Романом Романовим, а той, своєю чергою, вважається креатурою самого Президента.

Через деякий час усіх цих радників (крім Дар’ї Маринюк – Прим.Авт.) затвердили на посадах заступників голови адміністрації, а сам Дем’яненко… пішов на лікарняний. І досі на роботу не вийшов. З початку вересня адміністрацією порту по суті керує нова команда на чолі з Віктором Козонаком.

Комісія є, результатів немає

 

Ми спробували отримати коментар від нової команди про підсумки її роботи в порту. Колишній працівник пенітенціарної системи Володимир Пінькас категорично відмовився спілкуватися з журналістами. Віктор Козонак запевнив, що поінформує журналістів, щойно закінчить перевірку міністерська комісія, яка розпочала роботу в порту після акцій протестів профспілок.

– Щойно стануть відомі висновки комісії, я обов’язково зустрінусь із вами та відповім на всі запитання, – пообіцяв він журналістові.

Результати активної п’ятимісячної діяльності нового керівництва стали причиною появи в порту міністерської комісії, яку надіслав очільник транспортного відомства Володимир Омелян. Комісія мала оцінити наслідки роботи нових управлінців. У середині грудня вона закінчила свою роботу. Утім, висновки ревізорів досі залишаються таємницею за сімома печатками, яку ретельно приховують від громадськості.

Колишній заступник начальника адміністрації порту Станіслав Бібік, який очолює нині одну з профспілок порту, чогось серйозного від роботи ревізорів не очікує.

– Як члену комісії мені показали проект актів перевірки, але там усе було вихолощено. Ті провали в роботі, продемонстровані новою командою, на які я вказував, навіть не розглядалися. Мені ясно дали зрозуміти, що погано оцінювати роботу нового менеджменту – значить бруднити імідж міністра, а цього ніхто з надісланих сюди клерків робити не буде, – каже профспілковий лідер. Але сподіватися, що високопоставлена міністерська комісія зробить якісь об’єктивні висновки про діяльність нової команди, не доводиться. А отже, і далі фінансові потоки, що вливаються в портову галузь, осідатимуть у кишенях тих, хто їх розподіляє.