Аренда даром: 600 гривен – полгектара

Коммунальное имущество – один из основных активов, за счёт которого пополняется муниципальный бюджет. Но на нём вряд ли удастся заработать, когда в результате непрозрачных конкурсов чиновники отдают его в аренду «нужным» предпринимателям и фирмам по искусственно заниженным ценам.  Центр журналистских расследований выяснил, как управление коммунального имущества непублично раздало коммунальную недвижимость фирмам, тесно связанным с чиновниками и депутатами, а после этого так же тихо готовит их на приватизацию.

Тихий конкурс

После проведения конкурса управляющих компаний, в результате которого были упразднены коммунальные ЖЭКи, в городе значительно выросло число свободной коммунальной собственности. Чтобы имущество не простаивало зря, уже в конце августа прошлого года начальник городского управления коммунального имущества Мкртыч Мкртчян издал приказ о проведении конкурса по аренде коммунальных объектов.

Конкурс прошел в городском совете непублично. В состав конкурсной комиссии, которая и определяла тех, кто получит объекты в долгосрочную аренду, вошли работники управления коммунального имущества, начальник отдела градостроительного кадастра Александр Нефёдов, а также депутат городского совета Владислав Ентин. Возглавлял работу комиссии начальник управления Мкртыч Мкртчян.

Хотя объявления о проведении конкурса были размещены на сайте городского совета, участие в нём приняли всего несколько фирм, из-за чего на большинство объектов даже не было конкуренции.

В итоге объекты коммунальной собственности перешли в аренду не простым предпринимателям, а фирмам, тесно связанным с чиновниками, депутатами и даже «смотрящим», как его называют в СМИ, за сферой ЖКХ и работой коммунальных предприятий в Николаеве Дмитрием Коссе.

Аренда по-крупному

Самый крупный объект конкурса на Новозаводской, 7 получила в аренду фирма «Транспортная компания «Рефресурс». В целостный объект включены гаражи, площадью более 200 кв. м, производственные помещения на 170 квадратов, а также большая автостоянка, общей площадью более 4000 кв. м.

По результатам независимой оценки, проведенной частной фирмой «Форкис Н» по заказу управления, стоимость всего объекта составила 710 тысяч гривен. Чтобы принять участие в конкурсе, предприниматели должны были предложить управлению не менее 17 тысяч гривен ежемесячной арендной платы. Свои предложения подали три участника – ООО «Савченко Тревел», ФЛП Горшколеп и ООО «Рефресурс». Первые два предложили по 20 и 30 тысяч гривен соответственно. А «Рефресурс» сделал самую высокую ставку – 132 тысячи гривен и, естественно, победил.

Но, как выяснилось позже, платить в казну сумму, в семь раз выше установленной, руководство фирмы не собиралось. Уже через две недели после её победы в конкурсе управление комимущества решило провести новую оценку объекта, на этот раз у другого оценщика. Им стал малоизвестный ФЛП Юрий Василенко. Оценщик пришел к выводу, что состояние объекта неудовлетворительное и требует значительного ремонта. Таким образом, стоимость самого объекта была снижена, а вслед за ней и арендная плата. Согласно новому договору, теперь ежемесячно за пользование объектом общей площадью 4370 квадратов «Рефресурс» вместо обещанных 132 тысяч  платит всего 602 гривны.

За комментарием мы обратились к Юрию Василенко, который составил новую оценку объекта, но ответить на вопрос, на основании чего арендная плата была снижена от предложенной фирмой суммы ни много ни мало более чем в 200 раз, он отказался.

Мы пришли в управление коммунального имущества и задали его начальнику, и одновременно главе конкурсной комиссии, Мкртычу Мкртчяну, вопрос о резких изменениях в стоимости объекта и снижении арендной платы, на что он заверил журналистов, что это невозможно, и фирма должна платить ту сумму, которую предложила. При этом копии нового договора с ООО «Транспортная компания «Рефресурс» управление  на запрос Центра не предоставило. В нашем распоряжении оказалась копия этого договора, полученная адвокатом одного из участников конкурса. И в нём, ссылаясь на результаты новой оценки, цена действительно была снижена до 602 гривен. Вероятно, конкурс на аренду этого объекта ещё с самого начала должна была выиграть именно фирма «Рефресурс».

Влиятельное прикрытие

Изучая материалы конкурсной комиссии, мы обратили внимание на интересную закономерность – одинаковые предложения в 132 тысячи гривен поступили управлению комимущества сразу от двух фирм, причём за три  разных объекта, с разной стоимостью, площадью и в разных районах города. Так, помимо «Транспортной компании «Рефресурс», такую же сумму за два других объекта предложило и ООО «Антрекот».

Фирму заинтересовали объекты в центре города, по адресу Шнеерсона, 22, помещение площадью 415 кв. м и гаражи на 148 квадратов – за каждый из них компания предложила по 132 тысячи. И, как и в случае с объектом на Новозаводской, получила эти объекты в долгосрочную аренду именно благодаря предложенной сумме.

По результатам предварительной оценки, участник должен был предложить не менее 24 тысяч гривен аренды в месяц за помещения, и не менее 3 625 гривен за гаражи, однако предложения «Антрекота» оказались в разы выше.

Почему же две разные компании подали одинаковые предложения на совершенно разные объекты? Ответ на этот вопрос мы нашли в реестре юридических лиц. Директором «Транспортной компании «Рефресурс» является николаевский бизнесмен Геннадий Яворский. А директором и учредителем «Антрекота» – его сын, Максим.

Мы связались с Максимом Яворским и спросили, почему фирмы его семьи сделали управлению комимущества такие высокие предложения, причём экономически невыгодные для них самих. На это директор «Антрекота» ответил, что посчитали такую сумму приемлемой, учитывая площадь и месторасположение объектов, но после их осмотра они выяснили, что необходимо вложить немалые деньги в их ремонт, поэтому сразу были пересмотрены и оценка, и договоры.

В управлении коммунального имущества на наш запрос о предоставлении копии договора с фирмой «Антрекот» не ответили, и на данный момент остаётся неизвестным, сколько денег в бюджет поступает от аренды этого объекта. Зато на сайте городского совета 2 августа было опубликовано сообщение об отмене результатов оценки объекта на Шнеерсона, 22, которую ранее по заказу управления провела фирма «Снейл». Похоже, и в этом случае управление комимущества решило повторить уже отработанную схему с объектом на Новозаводской. В какую сумму ежемесячно его фирме обходится аренда этого объекта, не знает, по его утверждению, и сам бизнесмен Яворский. Но есть основания полагать, что, как и в случае с «Рефресурсом», арендная плата была существенно снижена.

Почему чиновники мэрии создали особые условия именно для компаний семьи Яворских? В Николаеве они занимаются бизнесом в сфере ресторанов, а также грузовых перевозок и официально не имеют отношения к политике. Единственное упоминание о причастности Максима Яворского к политической жизни есть на сайте «Посипаки» – некогда он был помощником депутата областного совета от «Оппоблока» Владислава Белавы. Зато с недавнего времени всё чаще 29-летнего Яворского можно заметить на публичных мероприятиях. Так, он неоднократно был зафиксирован журналистами в компании главы Николаевской ОГА Алексея Савченко.

О причастности губернатора к стремительному развитию бизнеса семьи Яворских нам говорили и работники их фирм, и другие участники конкурса коммунального имущества. Любопытно, что мобильное приложение «Get Contact», устанавливающее, как абонент записан в телефонных книгах пользователей, определяет Максима Яворского как «Максим Николаев Пом. Губер.», что, вероятно, означает «помощник губернатора». Но на сайте Николаевской ОГА мы не нашли подтверждения этой информации.

Мы задали Яворскому прямой вопрос, является ли он помощником главы ОГА и помог ли этот факт получить фирмам его семьи три крупных объекта коммунальной собственности. На это Максим заверил, что помощником губернатора не является, но добавил, что состоит с ним в дружеских отношениях, да и дружит не только с ним, но и с мэром Николаева Александром Сенкевичем. При этом, «ресторатор», как он сам себя называет, категорически запретил журналистам проводить аудио- и видеозапись, и даже цитировать его в публикации.

Наследие ЖЭКов

До конкурса управляющих компаний в Корабельном районе успешно работал коммунальный ЖЭК «Океан» – он был практически единственным прибыльным предприятием в сфере услуг ЖКХ. Как и у других ЖЭКов, на балансе «Океана» были помещения. Одно из них, по адресу Глинки, 2-а/1, площадью 96 квадратов тоже было выставлено на конкурс по аренде.

Единственным претендентом на него стала фирма «Объединение 1». Согласно протоколу первого заседания комиссии, депутат Владислав Ентин озвучил вопрос о ненадлежащем состоянии сетей водоснабжения и канализации объекта. По его предложению комиссия решила обратиться в департамент ЖКХ для проведения ремонта сетей.

А уже в ходе следующего заседания комиссия определила фирму «Объединение 1» победителем конкурса на аренду этого помещения. Причем фирма была создана за месяц до проведения конкурса. Согласно данным Единого реестра юрлиц, депутат Владислав Ентин имеет общий бизнес с Евгением Близнюком, который сегодня руководит «Объединением 1». До 2017 года депутат владел фирмой «Агро Макс Порт», директором которой в то же время был Евгений Близнюк.

Мы обратились к депутату, чтобы узнать, помогал ли он фирме своего бывшего бизнес-партнёра в получении коммунального объекта в аренду. Знакомства с Евгением Близнюком он не опроверг, но заверил, что в получении коммунального помещения ему не содействовал.

Этот объект находится на моём депутатском округе, и я знаю, в каком он состоянии. Долгое время никто не хотел его брать в аренду именно потому, что там нужно ремонтировать сети канализации и водоснабжения.  Жители дома, в котором он находится, сами собирали деньги на эти цели. Поэтому я считаю: хорошо, что сейчас его получила фирма, которая сможет улучшить его состояние», – ответил Ентин.

Ещё один коммунальный объект по улице Крылова, 4/1 получило ООО «Никсити-Девелопмент». Это помещение ранее было на балансе частного ЖЭКа «Лески-М». Как и в случае с другими компаниями, в учредителях «Никсити-Девелопмент» тоже оказались далеко не простые жители Николаева.

Так, 50% компании принадлежат Юлии Кореневой, супруге недавно назначенного директора департамента ЖКХ Сергея Коренева. Эта фирма также указана в декларации чиновника.

Случайность ли тот факт, что конечным бенефициаром фирмы, получившей коммунальный объект в аренду, оказался на тот момент будущий директор департамента ЖКХ?

Объекты для «смотрящего»

На конкурс аренды коммунального имущества были выставлены также два цокольных помещения на 6-й Слободской, 48/1 и 48/3, площадью 102 квадрата и 10 квадратов. Оба помещения были на балансе коммунального ЖЭКа «Зоря».

В ходе конкурса их получила малоизвестная фирма «Аликсет ИК», основным видом деятельности которой указана розничная торговля часами и ювелирными украшениями. Директором фирмы числится Светлана Левченко, а сама фирма зарегистрирована по адресу Большая Морская, 63. Когда мы отправились по этому адресу, обнаружили офис компании «Нибулон». Охранник сообщил нам, что в здании, где действует пропускной режим, офисы в аренду никогда не сдавались.

Кроме «Аликсет ИК», Светлана Левченко является также директором фирмы «Арт-Ассана», учредителем которой числится Дмитрий Коссе, человек, имя которого то и дело всплывает в самых громких коррупционных скандалах Николаева.

Но на этом влияние одиозного Коссе на конкурс не ограничилось. ООО «Инвестиционная компания «Акварели» также получила коммунальное помещение бывшего ЖКП «Південь» площадью более 120 квадратов. При ближайшем рассмотрении оказалось, что фирма-победитель тоже замыкается на Дмитрия Коссе. Директор «Акварели» Валентина Мурзенко является учредителем ООО «Перша Миколаївська Транспортна Компанія». Компания  зарегистрирована по  адресу Большая Морская, 33. Согласно данным из реестра недвижимости, часть этого дома принадлежит всё тому же Коссе.

Мы связались со Светланой Левченко и спросили, что помогло её фирме одержать победу в конкурсе. В комментарии она не стала отрицать знакомства с Коссе:

С Дмитрием мы, конечно, знакомы, я работала в компании, где он был инвестором и учредителем. Победить в конкурсе мне помогла исключительно самая высокая цена за аренду, которую предложила компания».

Вторая фирма, к которой имеет отношение Коссе, – «Акварели», – получила помещение на 127 квадратов по ул. Генерала Свиридова, 37/2. Когда мы приехали по этому адресу, оказалось, что здесь уже несколько лет находится парикмахерская. Администратор заведения Лилия была неприятно удивлена, когда узнала, что их помещение сдали в аренду другой фирме.

“Я первый раз вообще слышу о том, что проходил какой-то конкурс. Владельцы (парикмахерской – Ред.) сейчас находятся в Германии, а все документы у них. У нас что, забирают это помещение?” – спросила администратор.

Добавим, что ранее нардеп Вадим Пидберезняк назвал Дмитрия Коссе человеком, который решает судьбу коммунальных предприятий Николаева и является кумом мэра Александра Сенкевича.

По данным реестра юрлиц, Дмитрий Коссе действительно имеет отношение к семье Сенкевича. Он пополам владеет компанией «Айскул» с тёщей мэра  Ириной Оленниковой.

По данным портала Номер.Орг, Ирина Оленникова прописана по одному адресу в Новой Каховке с Екатериной Оленниковой, супругой Николаевского городского головы. Как сообщается на сайте http://www.kocce.net, Дмитрий Коссе также консультирует компанию «Айскул» «по маркетингу и бизнес-процессам».

Обнаружить «Айскул» по месту регистрации на улице Большой Морской, 45 не удалось. Зато оказалось, что в том же офисе ранее находилась консалтинговая компания «Снейл», которая и проводила оценку большей части объектов коммунальной собственности, выставленных на этот конкурс.

Рабочая схема

По правилам проведенного конкурса коммунальные объекты арендаторы получили в долгосрочную аренду – в большинстве случаев на пять лет. Но судя по тому, насколько оперативно арендаторы начали проводить работы на объектах, напрашивается вывод, что покидать эти объекты они уже не намерены.

Так, все перечисленные фирмы спустя несколько месяцев уже подали в управление коммунального имущества заявления о проведении на объектах неотъемлемых улучшений, которые Мкртчян сразу поспешил согласовать. Помимо долгосрочной аренды объекта, именно проведение неотъемлемых улучшений даёт арендатору основание для его приватизации.

Согласно регламенту, разрешение на проведение улучшений в помещениях коммунальной собственности должна дать и профильная депутатская комиссия.

Но, похоже, что заключения депутатов арендаторы не особо и ждут – к примеру, на момент нашего приезда  на Шнеерсона, 22 оказалось, что фирма «Антрекот» проводит там масштабные работы – уже были заменены все окна, а сейчас рабочие фирмы трудятся над ремонтом внутри помещений.

С объектом на Новозаводской, 7 та же история – там тоже поспешили установить новые окна, а на данный момент строители проводят работы на крыше одного из помещений.

Член комиссии по ЖКХ Владислав Ентин в комментарии нам добавил, что вопросы о проведении неотъемлемых улучшений на комиссиях не проходили. А начинать какие-либо работы без её согласования фирмы не имели права, ведь должны приступать к работам как минимум на следующий день после голосования. Видимо, им было более чем достаточно разрешения от управления коммунального имущества.

В комментарии начальник управления Мкртыч Мкртчян не дал нам однозначного ответа, будут ли приватизированы объекты коммунальной собственности, которые были отданы в аренду «своим» фирмам. На данный момент, по его словам, этот вариант рассмотрен не был. Но если такое решение и будет, принимать его будет исключительно сессия городского совета, а не конкурсная комиссия.

Однако в повестке дня заседания профильной депутатской комиссии по ЖКХ ещё в начале февраля появился файл под названием s-fk-713 проекта решения «Об утверждении порядка подачи и рассмотрения заявлений о включении объектов коммунальной собственности в перечень объектов малой приватизации, которые подлежат приватизации». Хотя адреса объектов, которые должны выставить на продажу, в файле не указаны, депутаты горсовета сообщили нам, что речь идёт именно о тех объектах, которые в ходе «тихого» конкурса получили фирмы, связанные с чиновниками, депутатами и «смотрящим» за сферой ЖКХ в Николаеве.

Стоит вспомнить только выведение из коммунальной собственности большей части подвальных помещений в Центральном и Заводском районах ЖЭКами ООО «Забота», «Центральный-1», «Николаевдомсервис». Тогда предприятия Алексея Пелипаса и сына бывшего мэра Владислава Чайки также получали подвальные помещения в аренду, проводили в них иногда даже формальные улучшения, а потом покупали их по низкой цене, а после продавали. Сейчас история с масштабным выведением коммунальных объектов из городской собственности, похоже, должна повториться. А это влечёт за собой очередные масштабные потери для городского бюджета и рост благосостояния приближенных к власти бизнесменов, да и самих чиновников.

Материал подготовлен при поддержке МФ “Возрождение”.