От учительницы вокала до директора стройфирмы: как компания осваивает миллионы на восстановлении школ Одессы после обстрелов

В Одессе миллионы гривен, выделенные на восстановление школ после российских обстрелов, получила новосозданная фирма без опыта работы, которая имеет признаки фиктивности. Всего за последние два года в Приморском районе Одессы на ликвидацию последствий вражеских обстрелов в учебных заведениях заключили договоры на более чем 12 миллионов гривен. Подрядчики выбираются без открытых торгов, а в сметах закладываются цены, которые могут быть почти вдвое выше рыночных.

Nikcenter проанализировал деятельность компаний, выбранных для подписания соглашений, и обнаружил в них не только признаки фиктивности, но и упоминания в коррупционных расследованиях.

«Триумф» бывшей учительницы вокала на ринку держзамовлень

«Здравствуйте! Меня зовут Виктория, мне 32 года и я в положении. С начала войны я осталась без работы. Обращаюсь к вам с просьбой о помощи с продуктами и средствами гигиены, по возможности с медикаментами. И может кто-то может помочь с работой», – писала Виктория Сластенова-Марченко в мае 2022 года в открытой телеграм-группе на 10 тысяч человек.

Впоследствии она закрыла сбор и поблагодарила людей. Позже в своих комментариях женщина размышляла о том, как важно думать о своем будущем ради ребенка.

А уже через несколько лет – 14 января 2025 года – Виктория откроет строительную компанию «Триумфф-Буд».

35-летняя Виктория Сластьенова-Марченко из Одессы ранее работала учителем вокала для детей и имела собственную студию. Музыкой она занималась еще со школы – в 2004 году заняла второе место в конкурсе «Песня солдатской шинели».

В 2017 году Виктория провела мастер-класс по вокалу для начинающих, где организаторы представили ее как вокалистку, хормейстера и преподавателя вокала с восьмилетним стажем.

В 2019году женщина закрыла ФЛП, основным видом деятельности которого было образование в сфере культуры. Виктория имела налоговый долг перед местным бюджетом в размере более 12 тыс. грн. В 2022-м женщина в Телеграм-группе сама делится, что ранее работала с детьми.

Судя по всем, опыта в строительстве Виктория Сластенова-Марченко не имела. Впрочем, это не помешало ей в 2025 году создать компанию и заняться ремонтами в школах.

Несмотря на то, что «Триумфф-Буд» существует всего восемь месяцев, а его руководительница не имеет опыта, подрядчик уже пользуется успехом. С компанией подписали 10 контрактов общей стоимостью более 3 млн грн. Заказчиков сначала было всего три – Центр финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского и Киевского районов Одессы, а также Департамент образования Одесского горсовета, которому Центры подчиняются. В августе с компанией подписала договор Приморская райадминистрация. Больше никто из «Триумфф-Буд» дел не ведет.

10 марта Центр финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района подписал договор на сумму более 2 млн. грн. для ликвидации последствий обстрела учебного заведения – капитального ремонта внутренних помещений с заменой окон в Одесском лицее №62. Это единственный контракт в системе Прозорро, который подписали с компанией в рамках восстановления учебных заведений, пострадавших в результате вооруженной агрессии РФ.

В соглашении не прописаны ни справки об оборудовании, ни сертификаты соответствия использованных материалов, ни опыт работников, которых привлекли для работы в лицее. А план финансирования работ и сроки выполнения вписали только в июне. До этого – эти детали пропускали.

 

Проект сметы на этот ремонт подготовило ООО «Флавий-Буд» – еще одна недавно созданная компания, которая также подписала ряд миллионных договоров только с Центрами финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Одесского горсовета, в частности на ликвидацию последствий обстрелов. Но об этой компании позже.

Двойные цены и признаки фиктивности

Из соцсетей лицея №62, где «Триумфф-Буд» должен провести капремонт с заменой окон после обстрела, Nikcenter узнал, какую именно фирму окон и подоконников выбрали.

Скриншот зі сторінки ліцею

Стоимость квадратного метра оконного блока с ручкой составила, согласно со сметой, 6 232,50 грн. Общая стоимость окон в закупке составила 1 846 378,13 грн.

Пишем те же характеристики – энергосберегающий аргонозаполненный стеклопакет 4-10ar-410ar-4i, 6-ти камерный профиль, три створки, название того же производителя – и обращаемся в магазины в Одессе, чтобы узнать цену за погонный метр. А цена оказывается почти в два раза меньше, чем в смете сделки – 3 180,82 грн. за квадратный метр вместо более 6 тыс. грн.

Даже если выбрать самый дорогой из предлагаемых на рынке вариантов, сумма все равно будет меньше стоимости в договоре. В другом магазине 7-камерный профиль обошелся нам в 5 346 грн. за квадратный метр.

Заходим на сайт другого магазина. Цена окна общей площадью 2,21 кв. м. там составляет примерно 6 440 грн, что составляет 2 914,02 грн за кв. м. Это также значительно дешевле, чем более 6 тысяч гривен за погонный метр.

На другом сайте стоимость квадратного метра такого окна составляет около 2 800 грн.

Цена стеклопакета в договоре с «Триумфф-Буд» составляет 4 020 грн за квадратный метр. Впрочем, такой же стеклопакет в других магазинах стоит 2 495 грн. и 2 050 грн., что также значительно дешевле цены в контракте.

Также почти вдвое отличается и цена за подоконные доски, которые журналистка идентифицировала на опубликованных лицеем фото. В контракте не указаны детали о материале, поэтому вычислить точную стоимость нельзя.

Судя по разнице в стоимости окон, заложенных в смету, и тех, что есть на рынке, можно предположить, что в соглашении с «Триумфф-Будом» могли заложить завышенные цены.

Журналистка под видом представительницы компании, которая хочет привлечь «Триумфф-Буд» в качестве исполнителя капитального ремонта, написала владелице фирмы Виктории Сластьеновой-Марченко на личный номер в Telegram и спросила прайс на услуги. В мессенджере директор компании подписана как Николь — как помним, в анонсе вокального мастер-класса ее представили именно как Викторию-Николь. На то, что речь идет об одном и том же человеке, указывают опубликованные фото и сообщения в различных группах, которые выше уже публиковались.

 

«Вікторіє, підкажіть будь ласка, як з вами можна обговорити контракт на капремонт? Нас зацікавила співпраця з вашою компанією Тріумфф-буд», – звернулась журналістка.

Виктория читала все сообщения, которые Nikcenter отправлял в течение нескольких дней, но ответа не дала. Журналистка позвонила ей. Украинские номера женщины оказались вне зоны доступа, а звонить ей в Telegram может ограниченный круг лиц.

Позже мы признались Виктории, что на самом деле к ней обратилась журналистка, которая заметила признаки фиктивности в деятельности «Триумфф-Буду», но женщина удалила диалог для обоих. Позже Nikcenter снова обратился к ней за комментарием, но на прочитанное сообщение владелица компании ответа не дала.

Журналистка попыталась связаться с компанией по номеру, указанному в регистрационных данных «Триумфф-Буд». Но сигнал даже не пробился. В Telegram номер подписан как Владимир. В мессенджер мужчина давно не заходил. Нам удалось установить его полное имя – Пютсен Владимир Николаевич, бывший главный бухгалтер ЖКС «Черёмушки».

На этот же номер телефона зарегистрированы десятки различных фирм, а это – еще один показатель, который может свидетельствовать о фиктивности деятельности компании. Телефон был выключен, а в мессенджер Владимир давно не заходил.

 

Журналистка также обратила внимание, что подписи на документах под именем Виктории Сластьеновой-Марченко имеют различия. Они все разные.

 

Связаться с ООО «Триумфф-Буд» не удалось ни по адресу, ни по телефону: по адресу, где сдаются в аренду офисы, такой фирмы не было, а телефон – выключен. Сайта у них нет, как и соцсетей. Возникает вопрос: как представители Центра смогли найти, связаться и заключить миллионные контракты с новосозданной компанией без опыта?

Nikcenter направил запрос в Центр финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района Одессы и департамент образования горсовета, почему для ремонта выбрали фирму, у которой нет опыта.

Центр на запрос отдельного ответа не предоставил, а в департаменте сообщили, что им необходимо больше времени. Впрочем, журналисту ответили на предыдущий запрос, отправленный в августе, с вопросом о критериях отбора «Триумфф-Буду» и других компаний.

В департаменте сообщили, что коммунальное учреждение «Центр финансирования и хозяйственной деятельности заведений и учреждений системы образования Приморского района Одессы» осуществляет финансово-хозяйственное сопровождение деятельности учебных заведений коммунальной собственности территориальной общины Одессы в Приморском районе и имеет право заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязательства». И предоставили ответ коммунального учреждения.

«Согласно докладным уполномоченного лица по публичным закупкам Коммунального учреждения «Центр финансирования и хозяйственной деятельности заведений и учреждений системы образования Приморского района г. Одессы», по результатам рассмотрения трех коммерческих предложений, было выбрано наиболее экономически выгодное», – сообщили в центре департамента, при этом не предоставив документы, подтверждающие голосование за конкретную фирму и названия других.

Позже в центре также ответили на запрос Nikcenter относительно выбора в качестве подрядчика «Триумфф-Буд».

«Выбор предложения ООО «Триумфф-Буд» исполнителя работ и поставщика услуг осуществлялся в соответствии с Законом Украины «О публичных закупках» и Особенностями с учетом Примерной методики определения ожидаемой стоимости предмета закупки, утвержденной Приказом Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства №275, как соответствующий критериям выбора, установленным законодательством», – сообщили в Центре.

Nikcenter обратился за повторным комментарием относительно предоставления документов о выборе между тремя предложениями и выборе «Триумфф-Буду» в департамент образования, где нам сообщили, что такой информацией располагает Центр финансирования и хозяйственной деятельности учебных заведений. Следовательно, обращаться нужно к ним, как к коммунальному учреждению, которое непосредственно осуществляет закупки и выбор компаний. В Центре финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района Одессы телефон оказался отключен. Журналистка написала письмо на электронную почту, на которое там пока не ответили.

Бюджетные подряды для новосозданной фирмы

Как уже отмечалось, на телефонный номер и по адресу «Триумфф-Буд» зарегистрированы десятки различных компаний. ООО «Ваданат Буд» – одна из них. Совпадает и номер, который якобы принадлежит Владимиру Пютсену, и адрес расположения. Компанию открыли два года назад – 23 мая 2023 года. Фирма тоже занимается строительством и руководит ею Вадим Письмак.

Первый контракт на почти 500 тысяч гривен «Ваданат Буд» подписал через неделю после регистрации – 1 июня 2023 года – с Центром финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района Одессы. Довольно успешный старт для новосозданного ООО без опыта работы и наемных работников.

Всего за 2023 год «Ваданат Буд» подписал 28 контрактов на сумму более 10 миллионов гривен из городского бюджета. 20 – с Центром финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района и 8 – с Центром финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Пересыпского района.

Активными, то есть еще не завершенными, остаются 6 контрактов, как показывают данные публичного модуля аналитики BI Prozorro.

«Ваданат Буд» упоминается в материалах уголовного производства, открытого одесской полицией в том же году, в июне 2023-го, за мошенничество и служебный подлог – ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 УК Украины. Расследованием занимались следователи отдела полиции № 2 Одесского райуправления полиции №1 ГУНП в Одесской области – бывший Приморский райотдел полиции.

Основанием для расследования стало заявление от некоего лица, которое рассказало, что в течение 2022-2023 годов Центр финансирования и хозяйственной деятельности заведений и учреждений системы образования Приморского района Одессы заключил ряд договоров с компаниями на капитальный ремонт укрытий в учебных заведениях. В судебных решениях упоминаются договоры именно с ООО «Ваданат Буд». По мнению заявителя, тогда допустили завышение объемов, качества и стоимости выполненных работ, что привело к растрате бюджетных средств.

У правоохранителей были основания полагать, что неустановленные должностные лица вносили ложные сведения в акты приема-передачи выполненных работ, в которых участвовала компания. Они назначили судебную строительно-техническую экспертизу.

Впрочем, судя по открытым данным, никаких подозрений следователи полиции не объявили. Расследование за 2 года не закончено. Nikcenter направил запрос, чтобы узнать, на какой стадии находится досудебное расследование.

О подозрениях не сообщалось

В полиции Nikcenter сообщили, что группа следователей запланировала проведение комплекса следственных и розыскных действий, направленных на сбор, проверку, систематизацию и документирование доказательств. Однако информации о том, когда же они наконец будут проведены, журналистке не предоставили. Хотя расследование длится более двух лет, пока никому не было сообщено о подозрении.

«Проводятся следственно-оперативные и процессуальные действия, обеспечивающие
анализ материалов, проверку полученных сведений, фиксацию и систематизацию
данных, имеющих значение для полного установления истины. Досудебное расследование продолжается в постоянном режиме. На данном этапе особое внимание уделяется соблюдению режима тайны досудебного расследования», – сообщила начальник следственного отделения Марина Зима.

Такую причину правоохранители назвали, отказывая в предоставлении информации о том, что именно за эти годы они успели сделать в рамках уголовного производства – на какой стадии они сейчас находятся, какие экспертизы провели и получили ли результаты. То есть, предоставить информацию, которая бы подтверждала, что следователи действительно работают над заявлением о преступлении.

Ситуация с «Триумфф-Буд» напоминает ту, в которой фигурирует «Ваданат Буд». И за более чем два года расследования правоохранители, судя по ответу на запрос и отсутствию подозрений, не сделали ничего, чтобы предупредить дальнейшие преступные действия.

Другая компания, с которой подписывали прямые договоры на ликвидацию последствий обстрелов в учебных заведениях – «Флавий Буд» – еще один фигурант журналистских расследований. Журналисты «Антикорупційного виміру» установили возможные махинации, в которых участвовала компания.

Мнение эксперта

Закон предусматривает возможность заключения договора о закупке без проведения открытых торгов в случае неотложной необходимости, возникшей в связи с объективными обстоятельствами, которые делают невозможным соблюдение установленных законом сроков проведения процедуры, говорит Сергей Миткалик, председатель «Антикоррупционного штаба». Однако такое основание требует надлежащего обоснования, которое должно содержать подтверждение от соответствующего органа, добавляет он.

«Практика Государственной аудиторской службы свидетельствует, что аудиторы проверяют законность применения таких оснований: достаточно ли предоставлено документов и должным ли образом обоснована срочность закупки. То есть, формально закон допускает такие исключения, но правомерно ли они применены – определяют именно аудиторы», – объясняет Сергей Миткалик.

По его словам, на практике часто встречаются случаи, когда даже при наличии обстрелов нет реальной срочности и закупку можно было бы провести в обычном порядке.

«Тогда применение процедуры без торгов выглядит сомнительным», – говорит Миткалик.

Он добавил, что для того, чтобы штрафы не были применены контролирующими органами, заказчику желательно иметь документы, предоставленные третьими лицами. К примеру, экспертной организацией, военной администрацией, о необходимости такой срочной потребности. Это могут быть: акты, приказы, экспертные заключения, как доказательство, что это – не собственное решение уполномоченного лица.

«Поэтому заказчик должен объяснить, почему у него нет 14-30 дней для проведения упрощенной закупки/открытых торгов», – говорит Сергей Миткалик.

За 2024-2025 годы Центр финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района Одессы заключил 7 договоров на ликвидацию последствий вооруженной агрессии РФ – капитальный ремонт, восстановление после обстрела детских садов и лицеев. Ожидаемая стоимость работ составляла 12 013 328,98 гривен. Если учитывать технический надзор, разработку проектно-сметной документации, то стоимость возрастет до более 13 миллионов гривен.

Дорогостоящие соглашения на ремонт и восстановление заключались без открытых торгов – прямым подписанием договора между директором учреждения, конкретным предпринимателем или компанией и Центром. Обосновали это тем, что существовала насущная необходимость в закупке.

Один договор подписали с «Триумфф-Буд», три – с «Флавий-буд», два – с «Одесголовпостач» и еще один – с «Стройгазсервис». Как именно выбирались фирмы – неизвестно.

Центр образования Приморского района фигурирует в криминальном деле, но подозрений не получал

Из материалов уголовного производства, начатого в июне 2024 года, следует, что группа должностных лиц департамента образования и науки Одесского городского совета, якобы «злоупотребляя служебным положением, вступив в преступный сговор с должностными лицами подчиненного КУ «Центр финансирования и хозяйственной деятельности заведений и учреждений системы образования Приморского района Одессы», в условиях военного положения на территории Украины разработала схему по присвоению бюджетных средств путем внесения в акты выполненных работ заведомо ложных сведений об объемах выполненных работ.

«Вышеупомянутые должностные лица Одесского городского совета и подконтрольных коммунальных учреждений на систематической основе получают денежное вознаграждение в виде процентов от суммы заключенных договоров от лиц, имеющих коммерческие интересы в строительной сфере, путем лоббирования интересов подконтрольных им субъектов хозяйственной деятельности при проведении тендерных процедур. В свою очередь «аффилированные» субъекты хозяйственной деятельности при выполнении строительных работ умышленно завышают объемы выполненных строительных работ и их стоимость, в результате чего государству в лице территориальной общины Одессы нанесен ущерб в крупных размерах», – говорится в документе.

Оперативники Управления СБУ в Одесской области, как указано в документе, «достоверно установили», что к этому преступлению причастно конкретное должностное лицо, которое, действуя по предварительному сговору с другими, фактически дает указания проектировщикам, сметчикам на составление документации по ремонту, реставрации, обустройству укрытий в учебных заведениях с обязательным завышением стоимости и объемов необходимых товаров и работ.

Расследование ведет полиция, однако пока ни одному фигуранту не сообщено о подозрении. Бывший глава Центра финансирования и хозяйственной деятельности учреждений и организаций системы образования Приморского района Одессы Валерий Волянский, судя по данным портала «Судебная власть», является владельцем изъятого в рамках уголовного производства имущества и обжалует этот арест. Сейчас Центр возглавляет Екатерина Емельянова, которая и подписала договоры с «Триумфф-Будом». Nikcenter не удалось найти актуальные контакты Валерия Волянского, чтобы получить его комментарий.

Как показал анализ закупок, проведенных несколькими распорядителями бюджетных средств в Одессе, подряды на восстановление учебных заведений получили как минимум две компании, которые имеют признаки фиктивности. В то же время в сметы таких сделок могли закладывать завышенные цены на материалы, что может приводить к растрате бюджетных средств.