Не нашли денег: защита подстанций южных областей провалена — за два года выполнили только 2 из 20 контрактов

Программа защиты ключевых энергетических подстанций в южных областях Украины от российских обстрелов фактически провалена. За два года в Одесской и Николаевской областях было выполнено только два из двадцати крупных контрактов, заключенных «Укрэнерго» и Агентством восстановления инфраструктуры в 2023-2024 годах.

Об этом сообщает Nikcenter на основании анализа информации системы Prozorro.

НЭК «Укрэнерго» и Государственному агентству по восстановлению инфраструктуры была предоставлена возможность заключать секретные соглашения вне Prozorro, без обнародования договоров и цен на материалы. Причиной провала защиты энергетической инфраструктуры называют недостаток финансирования.

Третий уровень защиты остался на бумаге

В конце 2022 года руководство государства объявило о большом проекте защиты энергосистемы от российских обстрелов. 27 декабря 2022 года Кабмин принял постановление №1482 о строительстве трехуровневой защиты на 22 ключевых подстанциях НЭК «Укрэнерго». Главным исполнителем стало новосозданное государственное Агентство восстановления и развития инфраструктуры. Ожидалось, что оно обеспечит самый высокий, третий уровень защиты крупнейших подстанций.

Договоры заключались региональными филиалами Агентства по принципу «проектируй-строй», вне тендерных процедур. Все документы закупок засекречены.

В Одесской и Николаевской областях в рамках проекта защиты энергосистемы было выбрано 6 объектов.

Служба восстановления инфраструктуры Николаевской области заключила два секретных соглашения на реконструкцию объектов №1 и №2, стоимостью 1,9 миллиарда и 243 миллиона гривен соответственно. Оба соглашения получило киевское ООО «Укртрансмост». Ожидалось, что работы должны быть выполнены до июня 2024 года. Однако на страницах закупок в Prozorro пока отсутствует какая-либо информация о выполнении, продлении сроков или расторжении соглашений.

Служба восстановления инфраструктуры Одесской области в 2023 году заключила четыре большие засекреченные соглашения. По информации медиа, речь шла о защите крупных подстанций, которые должны были выполнить местные компании. Две из этих сделок, стоимостью 2,5 миллиарда и 219 миллионов гривен получила «Автомагистраль-Юг». Еще две, на 287 миллионов и 2,5 миллиарда гривен, отдали «Ростдорстрой».

Согласно информации в Prozorro, все четыре контракта должны были быть выполнены до июля 2024 года, но дополнительными соглашениями их действие продлено до конца 2026 года. В текстах сообщений одной из причин отсрочки указано отсутствие финансирования.

Nikcenter просмотрел страницы всех 22 закупок на выполнение третьего уровня защиты электроподстанций. Ни одна из сделок по состоянию на сейчас не выполнена.

Укрэнерго отложило защиту своих трансформаторов

НЭК «Укрэнерго» проводит уже третью волну закупок защиты для больших трансформаторов своих электроподстанций. Во время первой, в 2023 году, компания провела около 50 закупок унифицированной защиты со стандартной стоимостью.

Так, для защиты трансформаторов подстанций 330 КВт Южного территориального управления обслуживания сетей в 2023 году было проведено 14 закупок. Все они происходили без использования электронной системы, на Prozorro размещены только сообщения о заключенных соглашениях. Стоимость каждого укрытия — чуть больше 69 миллионов гривен. Технические задания, расположение подстанций и сами договоры засекречены.

Больше всего — четыре контракта — получила корпорация «СОЮЗ», по три — «РЕАЛ-СТРОЙ» и «ИНТЕГРАЛ СИСТЕМС». Два «трансформаторных» подряда достались «Южной энергетической компании». По одному контракту получили «УКРТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» и ООО «Городское строительство».

Все контракты должны были быть выполнены в течение декабря 2023-го — января 2024 года. Зато сроки выполнения соглашений неоднократно откладывались. Четыре контракта были расторгнуты с оплатой фактически выполненных работ — около двух миллионов гривен. Все остальные — в очередной раз отсрочены летом 2025 года.

Правда, сразу после расторжения первых контрактов, Укрэнерго заключило два новых соглашения с таким же названием с ООО «Южная энергетическая компания», которые сейчас полностью выполнены. Однако цена защиты составляла уже не 69,5 миллиона, а 88,9 и 90,8 млн грн. Выполнение еще одного договора, подписанного по проведенной повторно закупке в 2024 году, в очередной раз продлили в июне этого года.

Сейчас в Prozorro есть сообщение о еще двух более поздних закупках защиты трансформаторов подстанций 330 КВт Южного территориального управления обслуживания сетей. Цена договоров за 2024-2025 годы составляет уже 123,3 и 141,1 миллиона гривен. Работы должны быть завершены до конца 2025 года.

Причины отсутствия защиты подстанций — отсутствие финансирования и халатность чиновников

Таким образом, результаты подготовки южных областей к очередной попытке РФ разрушить украинскую энергетику накануне зимы трудно назвать обнадеживающими.

Из 14 закупок защиты высоковольтных трансформаторов подстанций юга Украины, проведенных в 2023-2024 годах, по состоянию на середину октября 2025-го работы завершены лишь в двух случаях. Однако и в этих соглашениях были сорваны сроки выполнения работ и увеличена их стоимость. А из шести закупок защиты электроподстанций, проведенных Агентством восстановления инфраструктуры для Одесской и Николаевской областей, не выполнена ни одна.

Главной причиной срыва защиты энергетики называют нехватку средств. Мустафа Найем, который покинул пост главы Агентства восстановления в июне 2024 года, заявил об искусственных задержках Кабмином финансирования проектов, в том числе и защиты энергетики.

«Правительство не согласовывает выплату почти 150 млн евро, которые были привлечены государством у Еврокомиссии по программе «Поддержка быстрого восстановления Украины» для критически важных проектов, в том числе, водопровода и защиты энергетики», — написал Найем в Facebook.

Народный депутат Алексей Кучеренко опубликовал фото одной из пораженных в октябре электроподстанций, контракт на строительство бетонной защиты которой был тоже подписан в 2023 году.

«Строительство начали летом 2023, за два года (!!!) не удосужились не то что закончить — нет даже половины, — сообщил на своей Facebook-странице нардеп. — 8 раз (!!!) переносились сроки завершения, три замены подрядчиков, проплаченные авансом значительные деньги, которые видимо уже давно «освоены» причастными чиновниками, значительное повышение сметы от начальной для прикрытия одного места — и все равно объект далек от завершения».

Как ранее выяснил Nikcenter, СБУ подозревает, что чиновники Николаевской ОВА вместе с ООО «ІКАД» могли присвоить 9,6 миллионов гривен,  выделенных на защиту электроподстанций области от «шахедов». Один из подозреваемых по этому делу, директор ГП «Агентство местных дорог Николаевской области» Иван Янченко, не был отстранен от должности. Кроме того, как сообщили журналистам в прокуратуре, чиновнику до сих пор не избрали меру пресечения.