COVID-19
В УКРАИНЕ
ЗАРАЗИЛОСЬ:
370417
ВЫЗДОРОВЕЛО:
151632
УМЕРЛО:
6868
ОДЕССКАЯ ОБЛАСТЬ
23623
НИКОЛАЕВСКАЯ ОБЛАСТЬ
7450
ХЕРСОНСКАЯ ОБЛАСТЬ
3616
10:24
1175
0
21.01.2020

22-33 тысячи гривен за гектар и референдум о земле для иностранцев: как изменили условия открытия рынка земли

Ольга Кириленко, Четвертая власть

Иностранцы еще не скоро скупят украинскую землю, а, может, никогда этого не сделают. Юлия Тимошенко, которая без устали кричит на митингах о продаже земли «крупным транснациональным иностранным корпорациям», может спать спокойно. По крайней мере – до референдума.

3 января на сайте Верховной Рады обнародовали обновленный законопроект об открытии рынка земли. Во втором чтении его рекомендует принять профильный аграрный комитет, где 20 членов из 31 – депутаты от «Слуги народа». И 14 из 20 «слуг народа» – авторы законопроекта.

«Четвертая власть» уже рассказывала о перспективах рынка земли по начальной версии этого законопроекту. Теперь – о главных изменениях ко второму чтению.

Итак, о референдуме

Депутаты отдали решение – разрешать или не разрешать иностранцам покупать и продавать сельскохозяйственную землю – в руки украинцев. Пока большинство граждан не проголосует «за» на всеукраинском референдуме, украинские компании с иностранными учредителями или конечными владельцами не получат землю в собственность. Эту поправку после первого чтения обещал Владимир Зеленский.

69% украинцев против того, чтобы предоставить иностранцам право на куплю-продажу земли. 7% – за то, чтобы разрешить это в «ближайшее время». 4% – через год, 8% – через несколько лет. Это результаты октябрьского опроса социологической группы «Рейтинг».

Также иностранцы, иностранные компании, люди без гражданства не смогут получить акции, паи, долю в складочном капитале тех компаний, которым принадлежит земля сельскохозяйственного назначения. Исключением являются банки, о них - ниже. Это правило тоже будет действовать до референдума.

Для проведения референдума нужно закон о референдуме. В ноябре прошлого года Зеленский заявил, что его «примут в ближайшее время». Но пока не приняли. Украина уже имела два закона о референдуме 1991 года, подписанное Леонидом Кравчуком, и 2012-го, подписанный Виктором Януковичем. Первый потерял силу после подписания второго, а второй Конституционный суд в 2018-м признал неконституционным.

О покупателях и продавцах

Круг тех, кто может получить право на землю, ко второму чтению сузили.

В нем остались граждане Украины, территориальные общины и государство. А вот компании должны быть не только зарегистрированными по украинским законам, но и иметь среди акционеров только украинцев, общины или государство.

Также в перечень добавили банки. Они смогут получить право собственности на сельскохозяйственную землю, если она была залогом за невозвращенные кредиты. Правда, право на землю банк должен отдать в течение двух лет через торги.

Отдельно в законе прописали перечень тех, кто ни при каких обстоятельствах не может получить землю (даже если это одобрят на референдуме):

·         компании с акционерами или владельцами россиянами (то есть гражданами государства-агрессора, которым официально признана Россия);

·         компании, акционерами или владельцами которых являются другие государства;

·         компании, владельца которых невозможно установить;

·    компании, конечные владельцы которых зарегистрированы в оффшорных зонах, определенных Кабмином. Например Барбадос, Бермудские острова, Сейшельские Острова.

·         люди, которые принадлежали или принадлежат к террористическим организациям;

·      люди и компании, которым Украина запретила быть собственниками земли (то есть ввела такой вид санкций)

·     созданные по украинским законам компании, которые контролируют люди или компании, зарегистрированные в странах, где не противодействуют отмыванию преступных доходов. Список составляет Международная группа по противодействию отмыванию грязных денег (FATF). Сейчас таких стран две – Иран и Северная Корея;

·        компании с иностранными акционерами или владельцами не смогут приобрести землю государственной или коммунальной собственности; землю, выделенную для владельцев паев; землю, расположенную ближе, чем в 50 километрах от государственной границы.

Если же собственником земли станет тот, кто не имеет на это законного права (например, по наследству), человек или компания должна передать право собственности в течение года. Если он/она этого не сделают, участок конфискуют по решению суда.

Люди с правом постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения участками государственной и коммунальной собственности или арендаторы, которые переоформили право постоянного пользования, смогут взять участок в рассрочку до семи лет. Это на два года больше, чем предлагали в первоначальном варианте законопроекта. И позволит людям, постоянно обрабатывающим землю, не выкупать ее на общих торгах. В случае покупки участка в рассрочку право собственности переходит уже после уплаты первого платежа.

– Фермер в течение этого времени будет платить за эту землю на уровне аренды, а иногда и меньше, и максимум через 7 лет это уже будет его собственная земля. Такую просьбу озвучивали люди в регионах, и к их мнению прислушались. Таких земель сегодня у 560 тысяч гектаров, – отметил заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий.

Про землю в одни руки

Площадь земли, которую может купить один человек, в этом варианте законопроекта уменьшили в 20 раз. Сначала было 200 тысяч гектаров (примерно 0,5% всех земель сельскохозяйственных земель Украины), стало 10 тысяч гектаров.

За нарушение правил – конфискация после решения суда. Конфискованный участок выставят на торги, а вырученные деньги отдадут владельцу (вычтя из них расходы, связанные с продажей).

Ограничения по площади земли в пределах одной территориальной общины и одной области из текста убрали. В результате отдельные владельцы земли могут скупить до 10 тысяч гектаров и единолично контролировать рынок в общинах, пишет в колонке для «Экономической правды» доцент департамента экономики британского Университета Де-Монфорта Денис Низалов.

О Донбассе и Крыме

Нельзя передавать в собственность паи государственной и коммунальной собственности, а также передавать в собственность и изменять целевое назначение частных участков, которые расположены во временно оккупированных районах Донецкой и Луганской областей и аннексированном Крыму. Единственное исключение – передавать по наследству.

Предыдущая версия законопроекта не затрагивала вопрос паев на временно оккупированных территориях.

О процедуре купли-продажи

Платить за земельные участки надо будет безналично. Конверт – не подойдет.

Человек или компания не может купить землю, если не будет документов, которые подтверждают происхождения средств или активов, которыми он рассчитывается.

О ценах

До 1 января 2030 года цена пая будет не ниже его нормативной денежной оценки. В каждой области она имеет свой показатель.

Самая высокая цена за гектар в Украине в Черкасской и Черновицкой областях – 33 тысячи 646 гривен и 33 тысячи 264 гривны соответственно. Самая низкая – в Житомирской, 21 тысяча 411 гривна. На Ровенщине одна из самых низких цен – 21 тысяча 938 гривен за гектар пашни.

Фиксированная цена должна уберечь владельцев паев и местные бюджеты от преднамеренного занижения цен. По словам министра экономики Тимофея Милованова, «мошенники не смогут выманить у бабушки пай за гривну».

Дата открытия рынка не изменилась. Если закон примут во втором чтении, он заработает с 1 октября 2020 года. В течение трех месяцев после его опубликования Кабмин должен разработать план финансовой поддержки фермеров и фермерских хозяйств, чтобы они смогли купить земельные участки.

Также для фермеров будут программы господдержки, говорит министр Милованов. 4 миллиарда гривен выделили на удешевление кредитов для покупки сельскохозяйственной земли, 240 миллионов гривен – на Фонд гарантирования кредитов.

– Те, кто сегодня работают на земле, но не имеют хорошей кредитной истории, смогут подать заявки в банки, и государство будет гарантировать риски, для того, чтобы банки могли выдать кредиты, – сказал министр о Фонде гарантирования кредитов.

Часть средств от продажи земли пойдет в Фонд развития сельских территорий. Он будет в составе спецфондов государственного и местного бюджетов – законопроект по этому вопросу также должно подать правительство. Деньги из этого фонда пойдут на образование, медицину, дороги, воплощение программ развития малых и средних сельхозпроизводителей в селах.

Примечание: нормативная денежная оценка в различных областях на этот год такая:

Запорожская область - 24 984,00

Харьковская область - 32 237,00

Николаевская область - 27 038,00

Донецкая область - 31 111,00

Одесская область - 31 017,00

Луганская область - 27 125,00

Это значит, что владельцы земли не могут продать землю дешевле, чем эти суммы.

Обсуждение

Please enter the letters as they are shown in the image above.
Letters are not case-sensitive.