16:42
2736
0
18.12.2019

Через задворки Европы: треть экономического роста Эстонии оплачена слезами тысяч украинцев

Хольгер Роонемаа, Екатерина Минькова, Мари Метс (Postimees), Олег Оганов (nikcenter.org), Игорь Кулей (Belsat)

Тысячи украинцев устремляются на работу в Эстонию - страну, остро нуждающуюся в дешевой рабочей силе. Однако обещания больших заработков оборачиваются обманом для украинцев, миллионами евро недоплаченных налогов для эстонской казны и огромными барышами посредников, которые кладут деньги в свои карманы.  В то же время количество иностранных работников бьет рекорды. Почему так происходит - выяснили в ходе совместного расследования репортеры эстонского издания Postimees, сети OCCRP и Центра журналистских расследований.

Руслан Батовский (37) прибыл в Эстонию 6 августа прошлого года из охваченного войной Донбасса, где он защищал родину от российской агрессии. Ему нужны были деньги. В стране, где средняя зарплата едва достигает 400 евро, больших возможностей для заработка нет. Батовский, как и тысячи его земляков, нашел объявление в интернете.

Батовский получил польскую долгосрочную рабочую визу и через Польшу приехал в Эстонию. Тут он встретился с посредником из фирмы Goodstaff, который отправил его в город Тапа на завод, производящий автомобильные глушители. «Они, конечно, заключили со мной трудовой договор, но там я поступил на работу нелегально,- рассказал Руслан. Договор был незаконным, поскольку с визой другой страны устроиться на работу напрямую в Эстонии нельзя.

Житель Украины Руслан Батовский остался без 4000 заработанных в Эстонии евро.  ФОТО: Konstantin Sednev

Собственник завода OÜ Universal Industries Юри Веллеранд подтвердил, что 30-40 процентов работников они нашли через рекрутинговые фирмы. Без иностранцев фирма не смогла бы работать. Веллеранд отказался раскрыть, при помощи каких посреднических фирм он нашел сотрудников, также он не ответил на вопрос, получают ли работники его завода от таких фирм официальную и справедливую зарплату. «По правилам, зарплата наемного  работника должна быть тысяча евро чистыми. Эта сумма, которую они отправляют домой. Таким образом, платят им хорошо», - сказал Веллеранд.

Наше расследование выявило более тысячи активных объявлений о работе в Эстонии, практически в каждом из которых искали по несколько человек. В большинстве из них по 250, а в некоторых  - даже по 300 рабочих часов в месяц. Поскольку зарплата почасовая, это  может устроить потенциальных работников, но установленный законами Эстонии предел рабочих часов при этом превышается почти в два раза. Для государства это означает потерю налогов, а для перегруженного работника - риск здоровьем и безопасностью труда. 2019 год уже побил все связанные с иностранной рабочей силой рекорды. Если летом Министерство внутренних дел предсказывало, что количество разрешений на краткосрочную работу к концу года достигнет отметки в 25 000-30 000, то по состоянию на конец ноября их было уже более 32 000.

При схемах, которые многие из участников описывают словом «полузаконные», в проигравших часто остаются как украинские работники, так и Эстония.

600 звонков в год

«Я никогда не видела так много мужских слез, как в последнее время», - говорит Сирле Блумберг. Руководитель  неприбыльной организацией Living For Tomorrow Блумберг говорит о телефонной линии, предназначенной для консультаций жертв торговли людьми. Когда она начинала работать на этой должности , звонили, главным образом, эстонские работники, попавшие в тяжелое положение в Скандинавии. Потом звонили женщины, ставшие жертвами сексуальной торговли.

Теперь, когда Блумберг занимается такой же консультационной линией в Департаменте социального страхования, большая часть из почти 600 звонков, которые она получает в течение года, поступают от работающих в Эстонии украинцев, молдаван и белорусов. . «Чаще всего они звонят в пятницу вечером, какое-то время им уже не платят зарплату, а в бесконечные обещания люди перестают верить. К этому времени они уже голодают и живут в ненормальных условиях», - говорит она.

Сирле Блумберг.  ФОТО: Mihkel Maripuu

Блумберг считает своей миссией помогать этим попавшим в беду людям. Она говорит, что от нечеловеческого отношения они невероятно страдают.. Практически каждый ее клиент, который получает помощь, передает контакты консультационной линии другим пострадавшим: «Прежде всего, им нужно, чтобы их кто-то выслушал. После этого мы потихоньку начинаем собирать доказательства, которые показывают, где и как они работали». На этом этапе уже можно начинать спор в Трудовой инспекции.

Так получилось и с Русланом Батовским. Goodstaff заключил с ним трудовой договор, согласно которому Батовский должен был работать на стройке. В действительности же он работал на заводе. В договоре рабочее время было указано "с понедельника по пятницу по восемь часов в день", а по факту Батовский трудился по 12 часов в день и шесть дней в неделю. В случае, если он нарушит положение договора о конфиденциальности, предусматривался штраф в размере зарплаты за 12 месяцев. И хотя договор был написан только на эстонском языке, мужчина его подписал.

Длинные рабочие дни не были проблемой, поскольку Батовский  получал почасовую плату – пять евро в час, а сверхурочные часы приносили дополнительные деньги.  В декабре прошлого года он даже получил эстонскую рабочую визу, что сделало его работу в стране  чуть более законной. Проблемы возникли весной этого года, когда Goodstaff прекратил платить. В итоге фирма задолжала ему более 4000 евро.

Когда мужчина  попросил в Налоговом департаменте справку о перечисленных  за него налогах, в ответ получил чистый лист: Goodstaff не заплатил ни цента. Это, в свою очередь, означало, что у Батовского нет социального страхования.

Мы нашли  еще пять украинских рабочих, которым Goodstaff не выплатил зарплату. Один из них, Дмитрий Матвейчук, копил деньги на лечение жены от рака. «Нам эти деньги нужны на уколы и таблетки, но вы решили, что нуждаетесь в них больше, чем мы. Надеюсь, что вы примете правильное решение и заплатите моему мужу то, что должны», - написала жена Матвейчука стоящему за Goodstaff Тарко Тамману. Безрезультатно.

Человек с прошлым

Тарко Тамман – это человек с интересным прошлым. В 2004 году его приговорили к семи годам лишения свободы за вымогательство, разбой, угрозу убийством и еще несколько тяжких преступлений. Тогда у него была фамилия Меринго, позже он поменял ее на Тамман.

Тарко Тамман.  ФОТО: Eero Vabamägi

Во время встречи с журналистами  Тамман сказал, что не платил Батовскому и еще нескольким людям, поскольку они не согласились ждать и пожаловались в Трудовую инспекцию. «Они знали, что завод мне не заплатил, но не стали ждать. Если бы они спокойно подождали [они получили бы свои деньги]»,- прокомментировал Тамман

Почерк Таммана отражается в деятельности Goodstaff. В прошлом году доходы от продаж предприятия выросли до полумиллиона евро, но поквартально Тамман показывал количество работников в фирме от нуля до шести. В августе прошлого года от Налогового департамента предприятию поступило налоговое требование почти в 73 000 евро. После этого оборот фирмы начал падать.

Тамман сказал в сентябре этого года, что планирует оставить компанию только на бумаге, чтобы избежать уплаты налогового счета в размере почти 73 000 евро. А спустя три месяца компания Goodstaff была передана дилеру, который занимается тем, что помогает владельцам выйти из своих компаний, не выплачивая долги.

Трудовая инспекция прежде не учитывала отдельно жалобы, поступающие от иностранцев. В этом году такой учет появился и за 11 месяцев 157 жалоб от иностранных. Это шесть процентов от всех заявлений, на общую сумму более полумиллиона евро.

“Чаще всего путь в Трудовую инспекцию начинается в тот момент, когда трудовым мигрантам в какой-то момент отказывают в оплате, оправдывая это невыполнением работы”,- отмечает главный юрист инспекции Лийз Наабер. В то же время у оставшегося без зарплаты работника нет нормального договора, а удержать из зарплаты за брак можно лишь по договоренности с работником, а это нужно задокументировать.

Возникают и такие споры, при которых для начала нужно установить факт трудовых отношений, затем - собрать доказательства. Приходящие в Комиссию по рассмотрению трудовых споров работодатели чаще всего утверждают, что впервые видят своего предполагаемого работника: письменного договора, подтверждающего трудовые отношения, нет. Но до этого обсуждение может дойти лишь в том случае, если работодатель вообще явится на заседание комиссии.

В Трудовой инспекции были и такие случаи, когда иностранному работнику платили требующуюся в Эстонии зарплату в 1310 евро, но в действительности работник должен был сразу снять половину суммы и вернуть начальству, поскольку «за еду и жилье нужно платить».

Мигрантов не могут посчитать

Данных о том, сколько иностранцев точно работает в Эстонии нелегально, нет. По оценке Министерства внутренних дел Эстонии, их количество варьируется от тысячи до пяти тысяч человек. На чем такая оценка основана, никто сказать не может. В Регистре краткосрочных работников по состоянию на конец ноября были данные более чем о 32 тысяч человек. Это рекорд. Но там не указаны все обладатели польских рабочих виз и люди, которые работают совсем нелегально.

Также мало изучено, какое влияние иностранная рабочая сила оказывает на экономику Эстонии. Согласно оценке Центрального Банка Эстонии, доля иностранных рабочих в строительном секторе колеблется от трех до восьми процентов.  По этим же данным, из 3,9 процентов экономического роста в 2018 года около 1 процента призодится на долю иностранной рабочей силы.

Декан экономического факультета Тартуского университета Рауль Эаметс скептически относится к оценке Банка Эстонии и называет ее упрощенной: «Если мы будем привлекать большое количество иностранных работников, то выиграем в краткосрочной перспективе, но потеряем в долгосрочной. Суть заключается в более низкой зарплате, которая позволяет предпринимателям искусственно минимизировать  расходы, а это препятствует инновациям».

В командировку из Польши

Белорус Андрей Тишко (38) приехал в Эстонию в ноябре прошлого года. Он – один из многих, кто приезжает в Эстонию по польской рабочей визе. Официально он работает в польской фирме Belos Revel, которая отправила его в командировку в Эстонию. Это законная уловка, которым пользуются многие фирмы. Если приезжающему в Эстонию по эстонской визе работнику придется платить среднюю по стране зарплату, то есть 1310 евро в месяц, то «полякам» можно платить минималку в 510 евро, плюс свободные от налогов суточные. На каждом таком работнике государство теряет более 600 евро ежемесячно.

Трудоустроившая  Тишко компания Belos Revel принадлежит жителям Эстонии Олегу и Аксане Нурме. «Олег учил меня, что когда я пересеку границу [белорусско-литовскую], нужно будет сказать пограничникам, что я еду на работу в Польшу. Если бы я сказал, что еду в Таллин, меня высадили бы из автобуса», - рассказал он.

Польша распахнула двери для украинских рабочих еще в 2006 году, когда в стране стало не хватать рабочей силы. «Тогда проблемой являлось сельское хозяйство. Именно Министерство сельского хозяйства протолкнуло эту поправку к закону, - сказал профессор Павел Кажмарчук с экономического факультета Варшавского университета. – Была цель заманить работников на сезонные работы. Поначалу разрешение получали 100 000-200 000 человек в год, но когда начался конфликт на востоке Украины, это количество резко выросло».

Работники польского консульства во Львове утопают в ходатайствах о визах.  ФОТО: Poola riigikontroll

В прошлом году Госконтроль Польши опубликовал отчет, который показал ужасающую  несовершенность  системы. 72 процента получивших польскую рабочую визу не попали на работу на те предприятия, которые выдали официальные приглашения.

«Такими приглашениями незаконно торговали. При получении визы представляли ложные данные, и иностранцы попадали в Шенгенскую зону по поддельным приглашениям, - говорилось в отчете. 90 процентов украинцев, получивших рабочее приглашение, не были поставлены на учет в государственной Больничной кассе Эстонии (аналог Фонда социального страхования в Украине - ред). У двух из каждых пяти предприятий, которые выдали приглашение украинцам, вообще не было никакой коммерческой деятельности. Одно такое предприятие было зарегистрировано на автобусной остановке.

Количество ходатайств о выдаче визы каждый год увеличивалось на 200 000 единиц. Консульские работники утопали в документах. Согласно отчету, на рассмотрение одного ходатайства у работников было две-четыре минуты. Этого времени едва хватало, чтобы проверить, все ли графы заполнены,не говоря уже о  корректности  предоставленной информации. Министерство иностранных дел Польши, конечно, обозначило визовые мошенничества как возможный риск, но никакого обучения для выявления таких преступлений консульским работникам не проводили. Были высказаны пожелания, как оценивать документы, но их не придерживались. У работников даже не было доступа к нужным базам данных, чтобы проверить предоставляемую им информацию. «В консульских отделах не хватало людей, чтобы заниматься таким количеством ходатайств, - пришли к выводу в отчете. – Очень велика вероятность того, что некоторые предприятия были фиктивными и созданными для того, чтобы помочь получать рабочие визы».

В том же году система польских рабочих виз стала немного более закрытой, но, по оценке Кажмарчука, примерно каждый пятый украинец работает в Польше незаконно. Согласно его исследованиям, в наиболее болезненной ситуации оказывались, прежде всего, женщины. Количество рабочих виз по-прежнему увеличивается, и в этом году должно достичь отметки в 900000 виз в год.

Налоги не платят

Андрей Тишко выполнял на стройке в Таллине сантехнические работы. Он работал по десять часов в день, шесть дней в неделю, зарабатывая по пять евро в час. Тишко  сказал журналистам, что не знал, что работал в Эстонии незаконно, до того, как зарплату начали задерживать и он поговорил с Олегом Нурме: «Когда я потребовал, чтобы они платили нашей бригаде [шесть человек] законно, они вызвали меня в контору и уволили. Они сказали, что я слишком сообразительный».

Олег Нурме.  ФОТО: Kaader videost

По словам Тишко, через польскую фирму Нурме в Эстонии работали как минимум сто белорусов и украинцев. После этого они начали молча искать лучшую зарплату и законную работу.

Как и Тарко Таммен, Нурме сказал, что не заплатил Тишко, поскольку сам не получил денег, а белорус вместо того, чтобы подождать, забастовал. Во время конфликта, Тишко выбил двери съемной квартиры и оскорбил Нурме. 

«Вы защищаете говнюков», - сказал Нурме журналисту.

Нурме не скрывает, что многие фирмы в этой сфере деятельности не платят налоги с зарплат работников: «При зарплате 1310 евро нужно заплатить 650 евро в виде налогов. Кто хочет это платить?» По его словам, он платит своим работникам комбинацию из польской зарплаты и суточных: «Я не думаю, что то, что я делаю, наносит вред Эстонии. Если государство так считает, то мне лучше отсюда уехать и сохранить свое здоровье».

Мы  ознакомились более чем с 20 польскими фирмами, которые в последние годы оформляли в Эстонию работников.

За первые шесть месяцев этого года официально из Польши в Эстонию в командировку приехали 367 работников. По оценке экспертов Департамента полиции и погранохраны, регистрируют далеко не всех «командировочных». «Польская рабочая виза дает, конечно, работникам из третьих стран право находиться в Шенгенской зоне, но в другой стране можно работать только 90 дней», - объяснил заместитель руководителя службы пограничного и миграционного надзора Эмери Пыльд. Когда 90 дней истекли, работник на тот же период должен вернуться в Польшу. Это означает, что выгоднее не включать счетчик времени. Например, о том, что Тишко приехал в Эстонию в командировку, в реестре отметки нет.

Более тысячи объявлений

«Цементные работы, арматура и опалубка. Плата: 1500+ евро в месяц. Расходы на проживание 100-150 евро. Рабочее время: 250 часов в месяц», - обещает объявление на одном из популярных в Украине сайтов eurorabota.ua.

Мы обнаружили 1019 таких объявлений, по которым искали украинских работников в Эстонию. Большая часть рекламы не ограничена по времени, часто ищут несколько человек, например, целую бригаду. В основном  обещают почасовую плату от четырех евро и рабочее время – 250 или даже 300 часов в месяц. Эстонские законы разрешают работать в неделю только 40 часов, к которым можно добавить еще восемь часов переработки. За них нужно платить 150 процентов зарплаты. В зависимости от месяца в Эстонии максимально разрешено работать 210 часов.

Наш журналист представился соискателем  и связался с десятью посредниками, разместившими свои объявления на украинских веб-сайтах. У всех услуги платные -  от 50 до 300 евро за оформление документов. И хотя украинские законы требуют, чтобы работники, выезжающие за границу имели трудовой договор на родном языке, фирмы-посредники его не предоставляют. Ни одна из них не согласилась раскрыть, с каким предприятием заключается договор.

«Работодатель на вас посмотрит. Поработаете три месяца без рабочей визы. Если справитесь, то приведут документы в порядок и сможете остаться дольше», - сказала представитель трудового агентства Nikiloz-job Евгения, которая искала карщика в Эстонию. Свою фамилию сотрудница не назвала.

«А если я не справлюсь?»

«То поедете обратно в Украину!»

«Дорогу обратно оплачивает работодатель?»

«Нет, платите вы».

Мы проанализировали рекламу на украинском популярном сайте olx.ua. Из 73 объявлений о вакансиях в Эстонии только в 39 упоминается лицензия Министерства социальной политики Украины, которая дает право трудоустраивать украинцев в Эстонии. Из них 33 объявления размещены компаниями, которые имеют лицензии на наем работников только в Польшу, Чехию и Германию.. В результате только одна компания, которая разместила 6 вакансий, имеет эстонскую лицензию. Это агентство имеет право нанимать в Эстонию только штукатурщиков, однако ищет сварщиков, фасадчиков и мастеров по укладке тротуарной плитки.

Большая часть украинцев все же приезжает в Эстонию по местной рабочей визе. Согласно действующему законодательству, им нужно платить среднюю зарплату по стране, то есть в этом году - 1310 евро в месяц. Если для того, чтобы заработать эти деньги они работают 250 или больше часов в месяц, то это один из способов мошенничества с налогами.

«Есть люди, которые работают намного больше установленной законом нормы рабочего времени , чтобы получить эти 1310 евро, а официально фирма показывает, что норма часов не превышена. Есть люди, чей трудовой договор показывает частичную занятость, что дает возможность платить меньше. И есть люди, которые официально вроде бы получают 1310 евро, за них уплачены налоги, но в реальности работнику платят меньше»,- прокомментировал Эмери Пыльд. 

Прибывающих на краткосрочную работу в Эстонию работников нужно поставить на учет как в соответствующем регистре в полиции, так и в Налоговом департаменте. Когда Налоговый департамент сравнил поданые в полицию данные со своими, оказалось, что с октября 2018 по сентябрь 2019 годов государство потеряло на налогах не меньше 16,5 миллиона евро. «Наш анализ показал, что двое из трех иностранных работников входят в группу риска уклонения от налогов», - сказал ведущий налоговый аудитор Налогово-таможенного департамента Евгений Шорон.

Он отметил, что этот подсчет условный, поскольку учитывает зарегистрированных в базе данных полиции работников, но не учитывает, сколько из них не приехали в страну или находились на больничном. Точно так же не учтены люди, которые никогда не были отмечены в полицейском регистре: и их может быть до 5000 человек. Если на каждом таком работнике государство теряет свыше 600 евро налогов, то в сумме это составляет около 3 миллионов евро в месяц. 

Новая тенденция заключается в том, что украинские строители прибывают на работу в Эстонии как предприниматели э-резиденты (онлайн резидентство без физического адреса - ред.). В этом случае у них не возникает в правовом смысле традиционных отношений работник-работодатель, здесь речь идет о субподряде у эстонского заказчика. Таким образом,  они являются сами себе работодателями и все требования трудового законодательства относятся к ним, а не к заказчику, от которого они в действительности зависят. Больше всего предприятий в качестве э-резидентов в Эстонии создали именно украинцы. Сколько из них могут быть строителями, оформленными как частные предприниматели,  неизвестно.

«Я видел предприятия, созданные э-резидентами с Украины, где целая строительная бригада являлась членами правления», - сказал Шорон.

Две ночи в аэропорту

Жители Херсона Игорь Козачок (51) и его друзья Ростислав и Сергей раньше работали в Эстонии, но их визы закончились в июне и они были вынуждены покинуть страну. 24 июля мужчины снова прибыли в Таллин, пытаясь пересечь границу под видом отдыхающих. Но эстонских пограничников не убедили их слова о том, что они приехали провести отпуск. С собой у них были теннисные ракетки и ласты, но не было достаточного количества денег Пограничникам также не понравился тот факт, что гости собираются ночевать у бывшего работодателя. 

Игорь Козачок.  ФОТО: Kaader videost

В итоге в страну их не пустили и ночь они провели в международной зоне аэропорта. Через два дня  мужчины улетели обратно в Киев. 

Количество украинцев, получающих запрет на въезд в страну, в последнее время очень  возросло. В 2017 году их было всего 84, а за 11 месяцев этого года стало уже 574. 

«Мы подозреваем, что они играют в туристов, а в действительности приезжают сюда на заработки. И уже начали работать незаконно», - говорит Эмери Пыльд.

«Но это лишь мизерная часть реального количества, поскольку большая часть людей прибывает в Эстонию не на самолете. Они приезжают на автобусах или на машинах, - сказала эксперт-советник Департамента полиции и погранохраны Лийз Валк. – У нас нет точных данных о количестве работников. Как правило, они въезжают в шенгенскую зону  не через  Эстонию, а  другие страны. Это означает, что у нас для ведения учета нет никаких реальных инструментов».

Так получилось у Козачка и его друзей. Они улетели обратно в Киев. Их работодатель отправился за ними из Эстонии на машине. Они въехали в Шенген в Польше и через 24 часа были уже в Маарду. «Я здесь! Прибыли в Маарду», - сообщил Козачок нашим журналистам  30 июля по SMS. Козачок сказал, что они ждут, когда работодатель приведет в порядок документы, после чего  начнут работать, как направленные в командировку из Эстонии в Финляндию.

Министерство социальной политики Украины сообщает, что в 2017 году в Эстонии работали только 268 украинцев, а в 2018 году - 648 человек. Эстонская полиция и пограничная служба зарегистрировали около 32 500 легальных работников за первые 11 месяцев этого года, 75 процентов из которых украинцы.

Фирмы новые - хозяева старые

Предприниматели, которые обманывают работников и оставляют их с пустыми руками,  часто имеют по несколько фирм. Если одна попадает в поле зрения  полиции или налоговики предъявляют требование, ее потом ликвидируют,  но вместо нее появляются другая.

Например, Игорь Болилый и Александр Поводчанский работали сварщиками в OÜ Flincona. Первому фирма не заплатила более 4600, а второму – 5500 евро. Они обратились в Трудовую инспекцию, которая приняла решение в их пользу. Чтобы получить деньги, украинцы передали дело судебному исполнителю, но и через полгода остались ни с чем.  «Судебный исполнитель пояснил, что единственная возможность – обращаться в суд. Но у нас нет на это денег», – сказал Болилый через четыре месяца.

Стоящий за Flincona Андрей Баулин уже давно вышел из правления и рекламирует на Украине новое предприятие под названием OÜ Amfacon.

Юрий Сергиев работал в Global Manpower OÜ. Он остался без 4000 евро. Владимиру Хомову эта же фирма должна около 6000 евро. Global Manpower, имевшая в 2018 году оборот 1,4 миллиона евро,   в которой работало более 50 человек, сейчас уже не существует. Компания осталась должна государству более 135000 евро различных налогов. Владелец Global Manpower осенью прошлого года учредил новую компанию.

Деньги - на мечту

Ветеран войны на Донбассе Руслан Батовский, уйдя из Goodstaff, устроился на работу в другой эстонской фирме. 4 декабря, когда закончилась его виза, он уехал домой в  Украину. Он говорит, что в следующем году, может быть, приедет снова.

О Тарко Таммане Батовский  в течение полугода ничего не слышал. Судебный исполнитель сказал, что вероятность вернуть свои заработанные деньги очень мала. Следующим шагом должно стать заявление на Таммана в суд. Мужчина обдумывает это, несмотря на неизбежные траты. 

Батовский приехал в Эстонию заработать деньги, а на них исполнить свою мечту: “Я хочу купить квартиру в Киеве и оплатить курсы английского языка и программирования”. 

Мужчина настроен решительно.

 “Я хотел бы довести дело до конца. Чувствую себя обиженным, поскольку был вынужден отработать два месяца бесплатно», - заявил он журналистам.

 
Обсуждение

Please enter the letters as they are shown in the image above.
Letters are not case-sensitive.