АМКУ отменил договоренности Николаевского горсовета с Visa на организацию е-оплаты в транспорте

Николаевское областное территориальное отделение АМКУ обязало Николаевский городской совет отказаться от антиконкурентных договоренностей с Visa по организации системы безналичной оплаты проезда в городском транспорте Николаева и провести конкурсный отбор на заключение соответствующего договора.

Об этом свидетельствует решение отделения от 12 февраля, пишут Нашi грошi.

1 июня 2018 года Николаевский горсовет, КП «Николаевэлектротранс» и ООО «Виза Украина» заключили Меморандум о намерениях дальнейшего сотрудничества по внедрению безналичной оплаты проезда в общественном транспорте города.

Документом предусматривалось право «Виза Украина» в дальнейшем привлекать к подписанию обязательных договоров те субъекты хозяйствования, которые общество сочтет подходящими на выполнение действий, предусмотренных Меморандумом.

Пилотный проект в рамках документа должен состоять во внедрении функционала безналичной оплаты проезда в общественном транспорте Николаева, в частности, из-за приема бесконтактных банковских карт на валидаторах.

ООО «Виза Украина» является лицом, аффилированным с платежной организацией Visa International Service Association (США). Компания представляет карточную платежную систему Visa для проведения безналичных расчетов.

Со стороны Visa ожидали предоставление экспертной помощи, привлечение к участию в пилотном проекте партнерских организаций, определение инвестиций, которые могут понадобиться для внедрения пилотного проекта и тому подобное.

Меморандумом также утверждена обязанность Николаевского городского совета не вступать без предварительного согласования с «Виза Украина» в переговоры с прямыми конкурентами компании и не заключать с ними какие-либо сделки.

Николаевское территориальное отделение Антимонопольного комитета проанализировало положения Меморандума, придя к выводу, что документ, несмотря на предоставление преимуществ одному из участников рынка, может нести антиконкурентный эффект.

Ведь аналогичную деятельность на территории Украины осуществляют также другие платежные организации, отметили антимонопольщики, в частности, Mastercard International Incorporated (США, платежная система «MasterCard»), с представительством в Украине Мastеrcard Euroре SA, национальная платежная система «Украинское платежное пространство» (оперируется Национальным банком Украина).

В Николаевской мэрии в ответ на предостережения местного отделения АМКУ сообщили, что свободны в выборе контрагента, а также в заключении договора и определении его условий. Дополнительно в мэрии отметили, что по состоянию на 3 сентября стороны не совершали никаких действий по внедрению положений Меморандума – в то время происходила разработка проектов решений по внедрению системы.

Городской совет не привел каких-либо обоснованных причин и оснований для сотрудничества с «Виза Украина».

В Николаевском областном территориальном отделении резюмировали, что старт реализации пилотного проекта состоялся без надлежащего предварительного информирования всех его потенциальных участников.

Кроме того, выяснилось, что 12 июня 2018 КП «Николаевэлектротранс» заключил договор с Николаевским областным управлением ОАО «Государственный сберегательный банк Украины» на эквайринговое обслуживание системы в течение года с возможностью пролонгации. По условиям договора, банк должен обеспечивать перечисление средств от операций на счет коммунального предприятия. Правда, в октябре упомянутый договор был расторгнут.

Отметим, что Отделение признало действия Николаевского горсовета антиконкурентными и обязало в конкурентный способ отобрать субъекты хозяйствования для организации системы безналичной оплаты проезда в городском транспорте Николаева. Во исполнение решения антимонопольщики дали горсовету два месяца.

Напомним, американская транснациональная компания VISA, предоставляющая услуги проведения платежных операций, передаст Николаеву 100 валидаторов для внедрения системы электронного билета в городском общественном транспорте.