У Миколаєві віддали 4 мільйони новонародженій ГО: без досвіду та з прихованим штатом

Департамент праці та соцзахисту населення Миколаївської міськради уклав договір на послуги соціального супроводу під час інклюзивної освіти, що мають бути надані протягом серпня-грудня 2026 року. Контракт на 4,1 мільйона гривень отримала ГО «Українська фундація турботи та здоров’я», створена за місяць до оголошення тендеру.

Про це повідомляє Nikcenter з посиланням на інформацію у системі Prozorro.

Чиновники миколаївської мерії та виконавець вважають, що для новонародженої ГО не потрібен досвід роботи, а вимоги закону про кваліфікаційні критерії можна ігнорувати.

Закупівля відбулася за процедурою відкритих торгів з особливостями, на які прийшла лише одна громадська організація.

За умовами договору, переможець протягом серпня-грудня 2026 року має надати послуги в обсязі 30 371 людино-години. Економія від очікуваної вартості склала лише 55 гривень. Ціну однієї години роботи оцінили в 136 гривню 51 копійку.

Йдеться про супровід підготовленим соціальним працівником у школі чи дитсадку – виконавець називає такого фахівця «асистент дитини». У травні директор департаменту Сергій Василенко повідомив, що послугами користуються 42 дитини з особливими потребами.

«Секретні» асистенти дитини

Вочевидь, спроможність виконавця виконати зобов’язання за договором визначається наявністю в нього необхідного штату підготовлених фахівців. Проста арифметика – 30 731 людино-година на чотири навчальних місяці – дозволяє визначити, що мова має йти про 30-50 працівників з професійною підготовкою.

Тобто організація за місяць після створення спромоглася знайти, сертифікувати та працевлаштувати понад тридцять соціальних працівників.

Наявність штату працівників, сертифікати їх підготовки та матеріально-технічна база дійсно включені департаментом соцзахисту у перелік кваліфікаційних критеріїв. Але ГО «Українська фундація турботи та здоров’я» самостійно оголосила цю інформацію конфіденційною, таким чином приховавши її від громадського контролю.

Проте відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», закритою для загального доступу не може бути інформація про документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям. А наявність працівників відповідної кваліфікації за ст. 16 ЗУ — це якраз один із ключових кваліфікаційних критеріїв.

На додачу, новонароджена громадська організація відверто написала, що не має необхідного та обов’язкового досвіду виконання аналогічних послуг, адже існує лише місяць. А її досвід забезпечує досвід працівників. Нагадаємо, працівники та їх кваліфікація приховані.

Нарешті, виконавець навіть модельний статут своєї організації оголосив конфіденційним та не завантажив на Prozorro вчасно.

Втім, це не завадило заступниці директора департаменту соцзахисту Надії Скопенко підписати угоду.

Закупівлі різні, бенефіціар – один

ГО «Українська фундація турботи та здоров’я» зареєстрована у Миколаєві 19 червня 2026 року. Директор та уповноважена особа організації – Андрій Скороход. За протоколом установчих зборів фундацію він створив на пару із Ганною Базиляк, представницею БО «TBPeopleUkraine».

Сам Андрій Скороход відомий в області як засновник та керівник Миколаївської обласної організації Українського Червоного Хреста та кількох районних організацій Червоного Хреста України. Також він – голова секретаріату Миколаївської міської організації партії ВО «Свобода».

Де речі, у грудні департамент праці та соцзахисту вже укладав контракт на послуги соціального супроводу під час інклюзивної освіти. Закупівля відбулася без використання електронної системи. Чиновники обрали виконавцем Шпиталь українського Червоного Хреста. Це підприємство Миколаївської обласної організації Українського Червоного Хреста, яке очолює знову-таки Андрій Скороход. Після кількох скорочень ціни договору, попередня організація Скорохода отримала за супровід дітей з особливими освітніми потребами  5,7 млн грн.

Раніше Nikcenter повідомляв, що суд у Миколаєві обрав запобіжний захід інженеру технагляду, який підписав акти виконаних робіт на будівництво шкільного укриття із закладеними переплатами. До того журналісти зʼясували, що підрядна компанія, яка заклала переплати до кошторису, отримала нового директора та власника – він працював таксистом.