Відрядження за бюджетний рахунок: у скільки обійшлися закордонні поїздки топчиновників Одеси під час війни

Від початку повномасштабної війни Одеса, як одне з ключових прифронтових міст, активно залучає підтримку міжнародних партнерів – від гуманітарної допомоги до участі у проєктах відновлення та розвитку. Відтак, активне встановлення міжнародних контактів міської влади супроводжувалось численними робочими поїздками за кордон. 

Nikcenter надіслав запит до Одеської міської ради, щоб дізнатися хто з її наразі уже колишніх керівників та топчиновників виїжджав за кордон під час повномасштабної війни. І головне – скільки це коштувало платникам податків. Як показав аналіз, найбільші витрати на відрядження припадають навіть не на керівництво міста, а на очільників департаментів.

Закордонні візити Труханова

Найбільше закордонних поїздок серед керівництва міськради під час повномасштабної війни здійснив вже колишній міський голова Одеси Геннадій Труханов. За останні три роки він виїздив за межі України 18 разів. Переважно поїздки очільника міста мали на меті участь у міжнародних конференціях та переговорах з партнерами щодо відбудови міста.

У своє перше закордонне відрядження Геннадій Труханов вирушив у жовтні 2022 року – до французького Марселя. А в листопаді він відвідав Рим та Венецію. Обидві поїздки мали на меті співробітництво з партнерами щодо включення історичного центру Одеси до списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Разом з Трухановим у Венеції також перебував і його тодішній заступник Павло Вугельман. Ще один такий захід пройшов у січні 2023-го у Парижі. 

У березні 2023 року колишній міський голова відвідав Японію. Дев’ятиденна поїздка передбачала кілька офіційних заходів: підписання меморандуму щодо сталого міського розвитку між містами, а також передачу місту мобільного контейнера з медичним обладнанням.  Крім того, під час візиту відбулися переговори щодо розвитку міської інфраструктури та співпраці у сфері водоочищення.

Втім, у ексочільника Одеси були і дві одноденні поїздки. У вересні 2022 року Геннадій Труханов на один день поїхав до Варшави, щоб подати заявку на отримання візи. А вже в лютому 2023-го – щоб її отримати. 

Найбільш «насиченим» на закордонні поїздки для Одеського міського голови став 2024 рік. Упродовж року він відвідав низку міжнародних заходів і провів переговори у різних країнах. Труханов долучився до міжнародних зустрічей і конференцій у Марселі, Стамбулі, Парижі, Берліні, Відні та Страсбурзі. Зокрема, тодішній очільник міста взяв участь у Європейському саміті мерів. Завершився рік для Геннадія Труханова поїздкою до німецького Регенсбурга, де він відвідав виставку «Історична батьківщина німців в Україні та Одесі», а також взяв участь  в переговорах щодо захисту культурної спадщини. 

Сумарно Геннадій Труханов провів за кордоном 33 дні у 2024 році. У відповіді на запит зазначається, що його поїздки були безкоштовними для бюджету міста. Проте у розрахунковому листі оплата за роботу під час відряджень ексочільника міста вказана окремим рядком. За 2024 рік Геннадію Труханову нарахували 240 тисяч гривень таких виплат. За перше півріччя 2025 року ця сума склала 109 тисяч гривень.

Вугельман – в Ізраїлі, Позднякова – у поїздках Європою 

Одне з перших закордонних відряджень під час повномасштабної війни Павло Вугельман здійснив у грудні 2022 року до Ізраїлю, де взяв участь у конференції «Muni World» та виставці «Muni Expo», присвячених міським інноваціям і розвитку «розумних міст». У відповіді на запит журналістам не надали інформацію про організаторів заходу, однак, за даними Торгово-промислової палати Ізраїль-Україна, захід проводиться Федерацією місцевих рад Ізраїлю у співпраці з ізраїльською столицею Єрусалим. Згідно з оприлюдненою програмою, подія тривала три дні та проходила з 6 по 8 грудня 2022 року, тож, судячи з відповіді на запит, відрядження Вугельмана тривало ще чотири дні після завершення заходу.

У 2024 році географія відряджень заступника міського голови значно розширилася – від Африки до Азії. Зокрема, у січні Павло Вугельман відвідав Момбасу у Кенії для переговорів щодо спільних проєктів і відкриття офісу амбасадора Одеси. Задля цієї поїздки посадовцю довелося подолати близько десяти тисяч кілометрів. 

У лютому 2024-го Вугельман мав найдовше закордонне відрядження у японському місті Йокогама. Тоді його поїздка тривала 16 днів. У червні він знову відвідав Ізраїль для участі у конференції «Muni World», де обговорювали післякризове відновлення міст. В листопаді заступник міського голови долучився до Всесвітнього конгресу «Smart City Expo» у Барселоні. 

У своє єдине закордонне відрядження до звільнення у 2025 році посадовець вирушив до Берліна для участі у пам’ятних заходах та переговорів щодо відбудови Одеси. 

Загалом у 2022-2025 роках Павло Вугельман провів у закордонних відрядженнях більше 50 днів. Витрати з бюджету на ці поїздки не здійснювалися, однак у розрахункових листах заступника міського голови також передбачені виплати за час відряджень. Тільки за дев’ять місяців 2024 року Павлу Вугельману нарахували з бюджету 110 тисяч гривень за відрядження.

Закордонні відрядження його колеги Ганни Позднякової охоплювали одразу декілька напрямків – від енергетики до відбудови інфраструктури. Згідно з відповіддю на запит Nikcenter, у 2025 році вона тричі виїжджала за кордон, загалом провівши у відрядженнях щонайменше 14 днів. За минулий рік Позднякова відвідала Фінляндію, Італію та Німеччину. Мета відряджень варіювалась: від ознайомлення з роботою теплоелектростанцій до участі у міжнародних конференціях та переговорів із партнерами. Так, у березні 2025 року посадовиця мала п’ятиденне відрядження в місто Гельсінкі. І хоча витрати на поїздку покривала приймаюча сторона, за той же місяць у розрахунковому листі Позднякової  з’явились 19,5 тисяч гривень за відрядження.

Всього заступниця мера з 2024 по 2025 роки мала пʼять робочих відряджень за кордон загальною тривалістю 24 дні.

У закордонні відрядження під час повномасштабної війни також виїздили ексзаступники міського голови Дмитро Жеман, Олег Бриндак, а також колишній віцемер Одеси Сергій Тетюхін, який восени 2023 року вступив до лав ЗСУ та загинув внаслідок російського ракетного удару. 

Найдорожчі відрядження – для працівників департаментів 

Здебільшого закордонні відрядження працівників департаментів Одеської міської ради за чотири роки великої війни були пов’язані з участю у міжнародних проєктах та ознайомчими візитами до європейських міст. 

Найбільше серед працівників міськради  службових відряджень за кордон «наїздив» вже колишній в.о. директора департаменту міжнародного співробітництва, культури та маркетингу Іван Ліптуга. Водночас його закордонні турне виявилися і найдорожчими для платників податків. У 2023 році поїздки Ліптуги покривалися стороною, яка запрошує. Але вже з травня 2024 року майже всі відрядження директора департаменту фінансувалися з міського бюджету. Найдовша та найдорожча його поїздка тривала 10 днів. Тоді у жовтні 2024 року Іван Ліптуга побував у Парижі, Відні та Страсбурзі, де брав участь у заходах, присвячених розвитку міжнародних відносин у сфері охорони здоров’я та культури. Витрати на це відрядження склали рекордних 146 тисяч гривень.

Ще 126 тисяч гривень йому виплатили за семиденну поїздку в Бельгію та Німеччину. Метою відрядження були зустрічі з представниками Європарламенту та підписання Меморандуму про взаєморозуміння між містами Майнцом та Одесою. Загалом всі закордонні відрядження Ліптуги, який нині звільнився з посади, коштували бюджету понад 860 тисяч гривень. Ця сума майже співставна з усіма витратами чиновників і керівників Миколаївської міськради за період повномасштабної війни. 

За бюджетний рахунок у закордонне відрядження разом з Ліптугою їздила навіть бібліотекарка КУ «Централізована міська бібліотечна система для дорослих» Майя Димерлі. У червні 2025 року вони перебували у місті Анг’ян-ле-Бен у Франції, де проходила щорічна конференція Мережі креативних міст ЮНЕСКО. Це відрядження в.о. директора департаменту обійшлося бюджету у 60 тисяч гривень, а бібліотекарці Майї Димерлі  – у 42 тисячі гривень. Ще близько 480 тисяч гривень з бюджету витратили на відрядження заступниці Ліптуги Оксани Чернової.

Всього Іван Ліптуга провів за кордоном близько 88 днів від 2022 року. А витрати на його службові відрядження склали загалом понад 860 тисяч гривень за 2024 та 2025 роки.

Сумарно поїздки за межі України посадових осіб департаменту міжнародного співробітництва та підпорядкованої йому комунальної установи, починаючи з 2023 року, склали 1,9 мільйона гривень.

Трохи менше бюджетних коштів на відрядження отримав директор департаменту економічного розвитку Одеської міськради Андрій Розов. У 2022-2025 роках він здійснив дванадцять закордонних відряджень до Австрії, Румунії, Німеччини, Кореї та Японії. Поїздки були присвячені  отриманню гуманітарної допомоги, участі у навчальних програмах та міжнародних виставках, а також переговорам щодо відновлення Одеси. Найдорожчими стали два відрядження посадовця до Японії восени 2024 року та влітку 2025 року – тривали вони 14 та 16 днів відповідно. 

У 2024-му Андрій Розов взяв участь у міжнародних технологічних виставках «CEATEC 2024» та «Asia Smart City Conference».  Наступного року він приєднався до переговорів щодо розвитку співпраці із представниками міст Йокогама та Кіото. Ці поїздки коштували платникам податків майже 330 тисяч. Загалом на відрядження директора департаменту витратили близько 540 тисяч гривень з бюджету за останні чотири роки.

У 2025 році працівники департаменту муніципальної безпеки та підпорядкованої йому КУ «Рятувально-водолазна служба» здійснили одночасно два закордонних відрядження. Поїздки були пов’язані із отриманням гуманітарної допомоги для пожежно-рятувальних підрозділів.

Заступник директора департаменту Олександр Полохач під час свого першого триденного відрядження у травні минулого року відвідав Гейдельберг. У ці ж дні у відрядженні за кордоном перебувала його дружина Юлія, яка обіймає посаду старшого інспектора сектору пожежної профілактики та пожежно-рятувальних робіт у підпорядкованій департаменту комунальній установі «Рятувально-водолазна служба Одеської міської ради».  

Крім Юлії Полохач, їздили у це закордонне відрядження ще двоє пожежних рятувальників. На це витратили з бюджету близько 100 тисяч гривень. 

Ще одне відрядження Олександра Полохача відбулося з 28 по 30 серпня 2025 року до Кишинева, де він отримав гуманітарну допомогу у вигляді двох пожежно-рятувальних машин. Витрати на два його закордонних відрядження загалом склали 34,7 тисячі гривень. До поїздки були залучені й двоє представників рятувальної служби. Цього разу витрати на відрядження скоротилися вп’ятеро і склали по 5 тисяч гривень на кожного. Всього на закордонні поїздки співробітників департаменту та комунальної установи з міського бюджету витратили понад 140 тисяч гривень.

Загалом, згідно з відповіддю на запит Nikcenter, на закордонні відрядження керівництва Одеської міської ради та працівників департаментів від початку повномасштабної війни з бюджету витратили понад 2,5 мільйона гривень. Крім міського голови та його заступників, у відрядження за межі України їздили директор департаменту міського господарства Леонід Гребенюк, заступник начальника відділу впровадження інформаційних технологій Микола Покровський, начальник управління з фізичної культури та спорту Руслан Пузрдач, директор департаменту комунальної власності Олександр Ахмеров, директор департаменту транспорту Володимир Хитренко, співробітники департаменту праці та соціальної політики, начальник управління дорожнього господарства Олег Бахмутов та інші. 

Комунальники за кордоном 

Під час повномасштабної війни у закордонні відрядження за бюджетний кошт їздили також керівники та працівники ряду комунальних підприємств Одеської міської ради.

Найбільшу суму на закордонну поїздку витратив директор КП «Одестранспарксервіс» Євген Тябус. Його семиденне відрядження до Гамбургу  коштувало платникам податків 64,5 тисячі гривень.

У вересні 2025 року четверо співробітників КП «Міські дороги» Одеської міської ради здійснили службове відрядження до польського міста Катовіце для участі у п’ятиденному конгресі. До складу делегації увійшли директор підприємства Вадим Тодійчук, головний інженер, начальник структурного підрозділу та роздавальник нафтопродуктів.

Згідно з відповіддю на запит, кошти на відрядження були сплачені з господарського рахунку комунального підприємства, а не з бюджету міської громади. Загалом п’ятиденна поїздка коштувала підприємству 49 тисяч гривень, при цьому більша частина витрат – 28,5 тисяч – припали на головного інженера. 

А завідувач крематорію КП «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» Володимир Букач у жовтні 2025 року відвідав Німеччину для ознайомлення з продукцією профільної компанії – на це витратили понад 32,7 тисячі гривень коштів підприємства. 

Також за кордон їздили двоє співробітників КУ «Муніципальна варта». Цікаво, що одному з працівників установи, аби отримати тактичні аптечки у Відні, знадобилося 7 днів та 28,7 тисяч гривень з бюджету. 

У жовтні 2023 року тодішній директор комунальної установи «СМЕП» Денис Корсаков відвідав Німеччину та побував у Берліні, Бремені та Лейпцигу. Відрядження тривало тиждень і коштувало понад 26,7 тисяч. В червні 2025 року Петро Стоянов, який замінив Корсакова на посаді директора, перебував у відрядженні в Гамбурзі для участі у саміті Міжнародного союзу громадського транспорту. Згідно з документом, поїздка відбулася без використання бюджетних коштів ю.

У відрядження за кордон також  виїздив директор КП «Одескомунтранс» Володимир Ткач, який не витрачав бюджетних коштів на робочу поїздку.

Сумарно закордонні відрядження всіх одеських комунальників за час повномасштабної війни коштували бюджету ще близько 230 тисяч гривень. Разом із витратами на закордонні відрядження керівництва міста та працівників департаментів ця сума складає майже три мільйони гривень.

Нагадаємо, у статті «Відрядження для посадовців: у скільки бюджету обходяться закордонні поїздки чиновників і комунальників Миколаєва» Nikcenter дослідив, які країни за час повномасштабної війни відвідували миколаївські посадовці. Як зʼясували журналісти, сумарно закордонні відрядження керівництва міста, працівників виконкому та миколаївських комунальників коштували бюджету 909 тисяч гривень за майже три з половиною роки.