Суд визнав протиправним рішення Миколаївської міськради щодо коригування детального плану території, яке дозволило забудову рекреаційних зон

Миколаївський окружний адміністративний суд визнав протиправним і скасував рішення Миколаївської міської ради від 27 грудня 2022 року, яким було затверджено коригування детального плану території міста в межах вулиць Лазурна, Київська, Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та берегової лінії річки Південний Буг. Документ фактично узаконював вже наявну забудову рекреаційних зон та створив умови для нового будівництва.

Про це йдеться в ухвалі суду, оприлюдненій 20 листопада 2025 року, повідомляє Nikcenter.

Нагадаємо, у статті «Забудова під час війни» Nikcenter писав про те, як на першій сесії від початку повномасштабного вторгнення Миколаївська міська рада затвердила коригування детального плану частини території міста. Документ, крім іншого, передбачав будівництво спортивно-оздоровчого центру на 4-5 поверхів з басейном на місці одноповерхової будівлі ресторану «Ольвія» та будівництво з розширенням і надбудовою існуючої будівлі готелю на території «Ушуайі». Обидва проєкти на Варварівському спуску мали реалізувати компанії, повʼязані з головою Миколаївської ОВА Віталієм Кімом. Крім того, передбачалося, що фірма, повʼязана з колишнім головою облдержадміністрації Вадимом Меріковим, збудує новий апарт-готель по вулиці Спортивній.

1 квітня 2024 року Окружна прокуратура Миколаєва подала позов про визнання рішення міської ради протиправним та нечинним. У своєму позові прокуратура зазначала, що міська рада Миколаєва внесла зміни до містобудівної документації з порушенням вимог законодавства – без належної процедури, стратегічної екологічної оцінки та з відхиленням від Генерального плану міста. Таке рішення, на думку позивача, створює умови для незаконної забудови та відчуження землі, зокрема зелених і рекреаційних зон.

Миколаївська міська рада натомість заперечувала проти позову. Відповідач  переконував, що до документа було внесено корективи, які нібито враховували і результати Громадського обговорення, і Погоджувальної комісії.

«Більш того, варто зауважити, що хоча оскаржуваним рішенням Миколаївської міської ради і було формально затверджено Коригування детального плану, а не Детальний план, про що зазначає позивач, вказаний факт не змінює змісту відповідної містобудівної документації, яка являє собою саме детальний план відповідної території», – зазначали представники міської ради.

Сторону відповідача під час розгляду справи зайняв і департамент архітектури та містобудування Миколаївської міськради, який виступав замовником послуг з коригування та розробки детального плану.

Втім, суд, дослідивши документи і обставини справи, із доводами відповідача не погодився. Згідно з матеріалами справи, Міндовкілля встановило, що коригування детального плану території суперечить законодавству, оскільки: не містить підтвердження відповідності Генеральному плану Миколаєва та Плану зонування території Миколаєва,  не визначає прибережну захисну смугу та водоохоронні зони водного обʼєкту; дозволяє використовувати прибережні захисні смуги під житлову забудову тощо.

При цьому департамент архітектури та містобудування не виконав обовʼязок розглянути та врахувати або мотивовано відхилити зауваження і пропозиції Міндовкілля. Натомість у довідці про консультації замовник вказав недостовірні відомості про те, що міністерство не подало зауважень, а тому вони відсутні.

Суд встановив, що коригування детального плану незаконно змінило функціональне призначення щонайменше 66 земельних ділянок загальною площею близько 7 гектарів. Зокрема, частину територій зелених насаджень і рекреаційних зон у мікрорайоні «Леваневців» та на Варварівському спуску перевели під житлову та громадську забудову, що суперечить Генплану міста та державним будівельним нормам. Крім того, детальний план не визначає прибережну захисну смугу, що може призвести до забудови прибережної території.

«Коригування детального плану території не визначає червоні лінії для провулків Польотний, Авіаційний та не на всю протяжність вулиць Спортивна, Леваневців, Друга Проєктна. Це спричиняє випадки незаконного відведення у приватну власність і забудови земельних ділянок загального користування під проїздами та проходами», – йдеться у судовому рішенні.

Зрештою, суд задовольнив позов заступника керівника Окружної прокуратури Миколаєва, визнав незаконним та скасував рішення Миколаївської міської ради від 27 грудня 2022 року №16/21, яким фактично дозволили зміну цільового призначення рекреаційних зон та забудову території.

Судячи з даних реєстру судових рішень, Миколаївська міська рада з рішенням суду не погодилась і 23 грудня подала апеляційну скаргу до Пʼятого апеляційного адміністративного суду. Наразі у справі призначено склад суду.

Раніше Nikcenter повідомляв, що Центральний районний суд Миколаєва скасував пункти рішення міськради, якими дозволили передати в оренду землю для будівництва автозаправної станції біля житлових будинків на проспекті Героїв України.