На Миколаївщині добровольці самі купують амуніцію і паливо, поки влада громади не може використати виділені бюджетні кошти

Воскресенська селищна рада, яка наприкінці травня виділила 343 тис. грн із бюджету на фінансування діяльності добровольчих формувань громади (ДФТГ), не використовує кошти за призначенням. Через відсутність фінансування всі потреби змушені забезпечувати самі добровольці, а також небайдужі місцеві жителі і волонтери. 

Про це повідомляє Центр журналістських розслідувань в публікації «Гроші на оборону: як на Миколаївщині фінансують добровольчі формування». 

Бійці Калинівського ДФТГ, яке належить до Воскресенської громади, розповіли журналістам Центру, що за весь період повномасштабної війни отримали від місцевої влади лише одноразову виплату по 500 грн на одного бійця (після публікації матеріалу громада перерахувала на особисті рахунки бійців ще по 500 грн – Ред.).
Однак, згідно прийнятої сесією Воскресенської селищної ради цільової програми, протягом червня-жовтня кожне із чотирьох ДФТГ мало щомісяця отримувати за рахунок бюджетних коштів 70 літрів пального. Воно необхідне бійцям для того, аби ефективно патрулювати свої населені пункти, отримувати та розвозити гуманітарну допомогу для місцевих жителів тощо.

Попри виділені кошти, за весь час своєї діяльності добровольці купляли пальне за власний рахунок та завдяки пожертвам від небайдужих односельців. Так само доводилося закривати потреби в амуніції, формі та взутті. 

«Купляли за свої кошти, у кого були якісь гроші. І за кошти людей, які нас підтримували, вірили в нас, допомагали фінансово, хто скільки міг. Навіть халтуру якусь запропонували. Ми працювали там всі разом, аби заробити гроші на обмундирування, на футболки, на брюки, на куртки. А пальне – зі своїх кишень. Потім уже сказали, що ніби зайшли гроші на ДФТГ. І під кінець травня нам сказали, що буде пальне, буде на чому їздити і вже не будемо свої гроші вкладати. Але так з того моменту грошей і не було», – розповів доброволець Калинівського ДФТГ Сергій.

За словами бійців, протягом кількох місяців у селищній раді їм відповідали, що не знають як правильно переказати кошти на їхні потреби або надати необхідне пальне. Наприкінці літа чиновники повідомили, що бійці не зможуть отримати виділені за попередні місяці  гроші, оскільки оплати «заднім числом» не прийме Державна казначейська служба. 

Центр журналістських розслідувань звернувся до Воскресенської селищної ради із питанням, чому бійці ДФТГ не отримали коштів, які було закладено у бюджеті на їхні потреби. Однак секретарка селищної ради Тетяна Білозір відмовила надавати цю інформацію нібито через воєнний стан. 

Кандидат юридичних наук Леонтій Шипілов, який досліджував питання фінансування територіальної оборони та добровольчих формувань територіальних громад, пояснює, що органи місцевого самоврядування фінансують заходи з підготовки добровольчих формувань відповідно до затвердженого Кабміном напередодні повномасштабного вторгнення РФ порядку.

«Але тут цілих три «але». Перше, – Порядок був прийнятий в грудні 2021 року, тому ніхто не планував видатки на 2022 рік. По-друге, виникло питання, що розуміється під підготовкою. За логікою згаданого Порядку, індивідуальна та колективна (злагодження підрозділів) підготовка передбачає засвоєння знань та навичок, необхідних для виконання завдань територіальної оборони. І сюди геть не відноситься забезпечення амуніцією чи виплата добових. Відтак це – питання самих добровольців. Третім  «але» є відсутність в законодавстві норми про мінімальний рівень видатків на підготовку ДФТГ. Оскільки ОМС (органи місцевого самоврядування – Ред.), згідно закону, виходить при утворенні ДФТГ «з урахуванням ресурсних та людських можливостей відповідних територіальних громад», це може бути і одна копійка», – говорить Шипілов. 

Проте, на думку експерта, фінансування добровольців важливе. 

«Саме від належного фінансування ОМС та якісної підготовки комбатами ТрО  ДФТГ в зоні їх відповідальності, зокрема, залежатиме, що чекатиме на ворога. А чекати має їжак, який готовий будь якої миті встромити свої голки у ворога. Принаймні, саме такою Україна має стати. І озброєний народ, вже відіграв, і відіграватиме надалі в цьому далеко не останню роль», – вважає Леонтій Шипілов.

Відзначимо, що більшість громад Миколаївської області знайшли кошти на підтримку своїх добровольців. Зокрема, у публікації Центру «Гроші на оборону» йдеться, що за бюджетний рахунок в регіоні купували тепловізори, бронежилети, форму, пальне, матеріали для облаштування блокпостів тощо. 

Нагадаємо, у перші дні війни Баштанку на Миколаївщині вдалося «відбити» завдяки добровольцям та місцевим мисливцям, які майже беззбройні вийшли проти кількох сотень одиниць ворожої техніки.