Немає управи на управителя

 

У Миколаєві одним із головних скандалів року, що минає, стало реформування системи надання житлово-комунальних послуг. На зміну старим ЖЕКам прийшла приватна керуюча компанія “Місто для людей”, яка чотири місяці тому приступила до обслуговування будинків городян. У результаті проведення конкурсу міський бюджет зазнав значних втрат, а слідом за ним і державний. Якої суми позбулася скарбниця та що робити містянам, які не отримують послуг від керуючої компанії “Місто для людей”, але змушені за них платити, – з’ясовував Центр журналістських розслідувань.

Жертви чиновників

Управляюча компанія “Місто для людей” розпочала роботу в Інгульському, Корабельному районах та мікрорайоні “Соляні” ще 1 вересня. Незважаючи на це, багато жителів Миколаєва знають про її існування тільки зі своїх платіжок і активної реклами фірми в міських ЗМІ.

За словами самих городян, застати компанію за роботою вкрай складно, навіть після численних звернень з аварійними заявками. Одними з “жертв” управителів стали мешканці будинку по Океанівській, 40В у Корабельному районі.

Мешканець цього будинку Олександр розповів нам, що, незважаючи на високий тариф, працівники керуючої компанії з’являються тут дуже рідко. За чотири місяці роботи мешканці подали в “МДЛ” безліч аварійних заявок, проте результату так і не отримали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На початку осені в будинку сталася аварія – затопило підвал. Мешканці звернулися до кол-центру керуючої компанії й оформили аварійну заявку. За нею послідували інші заявки, адже попередня залишилася без уваги. Олександр розповів, що після кількох звернень працівники “МДЛ” усе-таки приїхали усувати проблему. Але зробили це за “своєю” методикою – підперли труби, що прорвало, сміттям – за словами самих робітників, інших матеріалів для усунення проблеми в них немає.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Такий підхід управителів проблему в будинку не вирішив – підвал затоплений і донині, хоча з моменту аварії минуло вже три місяці. Через це в під’їзді зі стін облущилася фарба і з’явився грибок. Хоч до тарифу керуючої компанії включено і поточний ремонт під’їзду, його в “МДЛ” теж не спромоглися зробити.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Від іншої аварійної ситуації потерпають і власники квартир на верхньому поверсі – управитель не реагує на заявки щодо протікання даху. Через бездіяльність компанії мешканці змушені самі щодня підніматися на горище і виливати з ємностей воду, щоб хоч якось уберегти своє житло.

Мешканці склали з компанією акт-претензію, в якій “МДЛ” визнало відсутність послуг:

– При старому ЖЕКу, якому ми платили по 80 гривень на місяць за трикімнатну квартиру, заявки відпрацьовували за день. А зараз нам приходять рахунки по 400 гривень, моїм сусідам – 700 гривень квартплати за трикімнатну квартиру. І ми не бачимо нічого. Тому ми написали заяву в поліцію за фактом відсутності послуг, звернулися зі скаргою до Адміністрації Президента. Ми не готові платити такі гроші за послуги, яких не отримуємо, – розповів Олександр.

Суцільні скарги

Будинок на Океанівській – далеко не єдиний, мешканці якого скаржаться на відсутність послуг від керуючої компанії. В Інгульському та Корабельному районах городяни регулярно нарікають на відсутність двірників. Багато хто каже, що востаннє бачили прибирання d своїх дворах, коли працювали комунальні ЖЕКи. Сьогодні ж сміття просто розлітається по дворах. На сторінці “МДЛ” у Фейсбук вони пишуть:

– На прибудинковій території в нас зараз листя як у лісі, сміття з урн не прибирається. Іноді мешканці, виносячи своє сміття, захоплюють сміття з урн. Якщо подивитися, що коїться на майданчиках і біля сміттєвих баків, то ми скоро наздоженемо Львів, – написав у соцмережі користувач Микола Борисовський.

За словами містян, місяцями вони очікують реакції і на аварійні заявки. При цьому вони абсолютно не розуміють, за що мають платити такі шалені гроші. За тарифу в півтора-два рази нижчого, ніж у нинішнього управителя, люди принаймні бачили роботу комунальних ЖЕКів і реакцію на аварії. Натомість “Місто для людей” щомісяця продовжує виставляти містянам захмарні рахунки за послуги, яких ті не бачили зовсім. Хоча серед незадоволених миколаївців сьогодні є й ті, хто не платить управителю зовсім – вони вважають, що не повинні оплачувати те, чого не отримали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

І навіть якщо городяни відмовляються платити управителю за ненадані послуги, – по кишені “МДЛ” це б’є не так сильно. Як з’ясувалося, на рахунки управителів надходять і державні гроші – компенсації за субсидії споживачів. Згідно з даними порталу “Е-дата”, на рахунок “МДЛ” державні гроші почали надходити в листопаді.

Лише за два місяці компанія отримала 605 410 гривень з державного бюджету. Для порівняння, комунальний ЖЕК “Океан”, який обслуговує будинки мешканців Корабельного району донині, за весь рік отримав 1 293 912 гривень компенсації за субсидії з держбюджету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Така відмінність у сумах полягає не тільки в кількості обслуговуваних компанією будинків, а й у різниці в тарифі.

-Після проведення цього конкурсу, люди, які підписали перерахування субсидії на рахунок керуючої компанії, фактично завдали збитків державному бюджету. ЖЕК обслуговував за три гривні, наприклад, і субсидія відповідно нараховувалася з розрахунку, що три гривні коштує квадратний метр. Зараз же прийшла керуюча компанія, яка фактично поставила найвищу ціну, ціна зросла вдвічі, відповідно і субсидія зросла вдвічі. Можна говорити про півтора мільйона гривень на місяць тільки по Інгульському району – це підвищення субсидії і втрата для державного бюджету, – зазначив екс-заступник директора ЖКП “Південь” Артем Грозов.

Для порівняння, з початку 2018 року найбільше комунальне ЖКП Миколаєва отримало з держбюджету майже 6 мільйонів гривень компенсацій, за середнього тарифу в 2,60 гривні за квадратний метр. Таким чином, якщо “МДЛ” наступного року продовжить обслуговувати будинки миколаївців, на компенсаціях субсидій з держбюджету вона зможе заробити близько 15 мільйонів, і це тільки в Інгульському районі.

Робота на словах

Сьогодні мешканці Миколаєва скаржаться, що керівництво керівної компанії “Місто для людей” часто відмовляє в проведенні робіт, посилаючись на брак робітників:

– Ми зверталися до керівної компанії з вимогою нарешті почати прибирання прибудинкової території. Нам сказали: немає людей, – ділиться мешканець багатоквартирного будинку на Океанівській, 20/3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Про таку саму проблему журналістам розповів і Олександр, мешканець будинку по Океанівській, 40В. Він кілька разів звертався до “МДЛ” з вимогою засклити вікно в під’їзді. За його словами, роботи не виконані досі, бо в компанії відповіли: немає тесляра.

До слова, на конкурс керуючих компаній “МДЛ” надало документи 700 своїх співробітників. Директор “Океану” Юрій Дзюба каже, що всі працівники, чиї документи були надані конкурсній комісії, виявилися іногородніми.

Через відсутність офіційної інформації про компанію ми звернулися до неї із запитом. Журналісти Центру попросили повідомити, скільки працівників сьогодні налічує штат “МДЛ”, а також вказати їхні посади. Але замість відповіді ми отримали від компанії відмову:

– ТОВ “Місто для людей” є приватною юридичною особою, створеною за власні кошти з метою отримання прибутку, – йдеться у відповіді управителів.

Ми намагалися зв’язатися з директором компанії Анатолієм Биценком, щоб дізнатися, чому він приховує інформацію про працівників, але всі наші телефонні дзвінки залишилися без відповіді. В офісі “МДЛ” нам вдалося застати всього кілька людей – працівницю приймальні, охоронця і кілька людей, які приймають заявки. При цьому жодного двірника, сантехніка або іншого працівника ми чомусь так і не побачили.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Попри відсутність реальної роботи, про свої успіхи “Місто для людей” дуже голосно заявляє в публікаціях ЗМІ. Так, майже на кожному міському ресурсі ми знайшли публікації з хвалебними заголовками зі згадкою про керуючу компанію або її директора.

Ми вирішили підрахувати, скільки загалом у миколаївських ЗМІ з’явилося рекламних публікацій про керуючу компанію з моменту її створення. Так, на одному з ресурсів з вересня по грудень з’явилося 57 публікацій про роботу компанії “Місто для людей” з позначкою “пресреліз”. Як повідомляється на сайті видання, вартість однієї такої публікації становить 3000 гривень. Відтак, на рекламу своєї діяльності в одному виданні “МДЛ” витратило понад 170 тисяч гривень лише за чотири місяці.

У ще в одному міському виданні реклама керуючої компанії з’являється так само регулярно. За останні чотири місяці ми знайшли 45 рекламних статей про роботу “Міста для людей”. На сайті ресурсу йдеться, що один такий матеріал коштує 400 гривень. Отже, на рекламу своєї діяльності управителі витратили щонайменше 18 тисяч гривень.

Із завидною періодичністю з’являються рекламні матеріали “МДЛ” і в інших ЗМІ, однак вони не кажуть про те, скільки коштує публікація в їхній новинній стрічці. Виходить, що керуюча компанія, яка має надавати послуги городянам, витрачає гроші, які вони ж їй платять, на те, щоб на словах розповісти про свою роботу. Замість того, щоб на ділі показати, як можна і потрібно управляти житлом.

Комунальні втрати

Унаслідок перемоги в конкурсі приватної керуючої компанії та підвищення тарифу для містян, зазнав втрат не тільки державний, а й міський бюджет.

На сьогодні з миколаївської скарбниці вже виділили 15 мільйонів гривень – це тільки на компенсацію заробітних плат скороченим співробітникам комунальних ЖЕКів. Внаслідок масового скорочення без роботи залишилися понад 400 жителів Миколаєва, які обслуговували житловий фонд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уже в грудні скандал з керуючою компанією набрав нових обертів: мер Миколаєва Олександр Сєнкевич розпорядився звільнити директорів ще двох ЖЕКів – “Океану” і “Зорі”.

Своє рішення міський голова пояснив тим, що директори підприємств не подали вчасно фінансові плани на наступний рік. Після заперечення депутатів, що фінансові плани були подані і навіть затверджені виконкомом міської ради, мер Сєнкевич повідомив, що вони виявилися незадовільними.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ми зв’язалися з директором “Океану”, щоб дізнатися, чи так це насправді. Юрій Дзюба надав нам копію документа, що свідчить про ухвалення департаментом ЖКГ фінансового плану КП на 2019 рік, на якому стоїть відмітка про його отримання 16 серпня. За місяць директор підприємства отримав лист від заступника міського голови Юрія Степанця, у якому той просить доопрацювати фінансовий план через обслуговування частини будинків ЖЕКу компанією “Місто для людей”.

Дзюба зазначив, що раніше отримував лист від чиновника департаменту ЖКГ Олександра Рєпіна з вимогою передати будинки в обслуговування керуючої компанії “Місто для людей”. Після цього він особисто звернувся до міського голови, який його запевнив: передавати нічого не потрібно, але пізніше все ж таки ухвалив рішення про його звільнення.

-Я впевнений, що моє дострокове звільнення з посади директора пов’язане саме з тим, що я не погодився передати будинки керуючій компанії. “Океан” – єдиний прибутковий ЖЕК у Миколаєві, ми нічого не просимо з бюджету, у нас немає затримок із зарплат. Ми просто хочемо спокійно працювати, а з нового року в нас в обслуговуванні буде вже понад сто будинків – люди самі до нас ідуть, – розповів Юрій.

Компенсації виплат скороченим співробітникам – не єдина втрата з міського бюджету. На сьогоднішній день на тих підприємствах, які припинили свою діяльність в результаті конкурсу керуючих компаній, досі не проведена інвентаризація. Це говорить про те, що матеріально-технічна база, яка була у власності ЖЕКів, може виявитися значно мізернішою, ніж була насправді. Майно одного тільки “Півдня” налічує техніки на загальну суму близько десяти мільйонів, при цьому не вся вона врахована досі.

За словами градоначальника, інвентаризацію нарешті почали проводити, і вже виявили порушення. Сєнкевич заявив, що поліція почала відкривати кримінальні провадження за першими результатами інвентаризації.

Можливо відмовитися

Декілька тижнів тому місто облетіла ще одна новина: Миколаївський окружний адміністративний суд за позовом депутата Сергія Ісакова скасував наказ департаменту ЖКГ про визнання керуючої компанії “Місто для людей” управителем багатоквартирних будинків. У компанії одразу заявили, що продовжуватимуть працювати, поки справу розглядатиме суд другої інстанції.

Сергій Ісаков, який представляв у суді інтереси міської ради, упевнений, що “МДЛ” максимально затягуватиме час, тому містянам необхідно вже зараз шукати інших управителів.

-Наразі час грає на їхню користь. Я думаю, апеляцію буде подано наприкінці січня, в останні дні, відведені для цього Кодексом. Ще два місяці є в суду для розгляду скарги. Я пояснюю городянам, що розраховувати тільки на суд не варто, бо це довгий процес. Якщо люди хочуть позбутися цієї компанії, вони мають ухвалити колективне рішення і йти до інших підприємств, де ціни, принаймні, у півтора раза нижчі, – пояснив Сергій Ісаков.

Але сьогодні ще далеко не всі городяни знають, що можуть самостійно відмовитися від управителів, які не надають послуг, але вимагають високу плату.

Громадська організація “Громадський контроль” розробила інструкцію для мешканців Дніпра, слідуючи якій містяни самі змогли вирішити проблему з неякісним обслуговуванням.

– Споживачам необхідно створювати ОСББ і обирати керуючу компанію самостійно. Або ж обирати управителя через загальні збори мешканців. Люди не повинні платити за те, чого не отримали. Але процедурно довести цей факт не так легко, – пояснив член “Громадського контролю” Ілля Рибаков.

Ми звернулися до міського голови Олександра Сєнкевича з питанням, що робити мешканцям, які не отримують ніяких послуг, але все одно змушені сплачувати керуючій компанії.

– Для цього є процедура, яка конкретно обумовлює роботу. Знаходити, зустрічатися, робити уповноважену особу, представника, вказувати, які роботи не виконані. Усе ж написано в законах, – відповів мер.

Чи варто платити величезні гроші керуючій компанії, що дбає лише про свій прибуток, але не надає навіть мінімальних послуг, – вирішувати самим городянам. Але кожен із нас має право на отримання послуг високого рівня, бо їх ми оплачуємо самі.

 

 

 

Інструкція для споживачів: що робити, якщо керуюча компанія не надає послуги, але виставляє рахунки Крок 1. Запитайте в керуючої компанії перелік послуг і порядок їхнього надання. На ваше звернення вам зобов’язані видати перелік послуг, кількісні та якісні критерії, періодичність і строки надання послуг, графік(!) прибирання прибудинкової території, плани робіт з поточного ремонту перерахованих вище систем і технічних пристроїв, елементів зовнішнього благоустрою. Крок 2. Виявите порушення. Якщо якусь послугу з переліку надано неякісно, не в повному обсязі або не надано взагалі, зафіксуйте це на відео або фото. Однак врахуйте, що деякі послуги управитель надає за графіком і термін їх виконання міг ще не настати. Для цього уважно вивчіть документи, які ви отримали за запитом на попередньому кроці. Крок 3. Викличте представника керуючої компанії та складіть із ним акт-претензію. Для цього необхідно подати заяву. Це можна зробити в усній або письмовій формі, але пам’ятайте: звернення телефоном не завжди можна підтвердити. Тому краще перестрахуйтеся і подайте письмову заяву. Підпишіть її у 2-х примірниках, один залиште керуючій компанії, а другий – собі. У заяві обов’язково вимагайте, щоб представник УК складав акт-претензію у Вашій присутності. ЗАПАМ’ЯТАЙТЕ: Якщо ви подаєте заяву особисто, в керуючій компанії повинні зареєструвати її в журналі, а на вашому примірнику поставити позначку про її отримання з датою і номером. Якщо Ви надсилаєте заяву поштою, краще зробити це рекомендованим листом з повідомленням. Обов’язково збережіть фіскальний чек про оплату. Крок 4. Зафіксуйте порушення з представником керуючої компанії. Представник УК зобов’язаний з’явитися на виклик для складання акта-претензії протягом 3 календарних днів з моменту отримання заяви. Якщо представник з’явиться: а) вкажіть йому, які послуги було надано не повністю, неякісно або не надано взагалі, за необхідності – проведіть спільний огляд будинку та прибудинкової території; б) зафіксуйте всі зауваження в акті-претензії в 2-х примірниках; в) разом із представником керуючої компанії підпишіть акти. Якщо представник не з’явився або відмовляється підписати акт-претензію, то документ підписується вами і власниками ще двох квартир у вашому будинку. Крок 5. Розгляд акта-претензії. Керуюча компанія зобов’язана розглянути акт протягом 3-х робочих днів з моменту його отримання і прийняти рішення – задовольнити претензію або мотивовано відмовити в письмовому вигляді. Перерахунок квартплати проводиться протягом наступного місяця з дати отримання акта-претензії. Якщо керуюча компанія відмовляється проводити перерахунок, рекомендуємо звернутися до обласної служби із захисту прав споживачів. За зміст публікації відповідальність несе ГО “Платформа Громадський Контроль”.