Укрзалізниця придбала гальмівних колодок для вагонів на 35 мільйонів за майже минулорічними цінами

Укрзалізниця придбала на двох тендерах композиційні гальмівні колодки загалом на 35 мільйонів гривень з ПДВ у Білоцерківського заводу «Трібо» Костянтина Єфименка. Ціни у гривнях залишилися на рівні минулого року.

Про це повідомляє Nikcenter з посиланням на інформацію у системі Prozorro.

Філія «Центр забезпечення виробництва» виступає замовником усіх видів гальмівних колодок для локомотивів та вагонів. У лютому філія оголосила два тендери за процедурою відкритих торгів з особливостями: з очікуваною вартістю 14,9 млн грн та 14,4 млн грн без ПДВ.

В обох випадках на конкурс прийшов один учасник – ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо». Пропозиції постійного постачальника Укрзалізниці збігалися з очікуваною вартістю з точністю до копійки.

Обидва договори підписано в один день. Згідно з ними, Укрзалізниця придбала 25,5 тисяч композиційних гальмівних колодок з чавунними вставками 2ТР-155 для пасажирських вагонів за ціною 1378,74 гривні з ПДВ за штуку. Загальна вартість двох закупівель з урахуванням податку на додану вартість складає понад 37,5 мільйонів гривень з ПДВ.

У червні минулого року «Білоцерківський завод «Трібо» поставив такі гальмівні колодки для Укрзалізниці за ціною 1242,15 гривні. За рік ціна зросла на 10% у гривні. У перерахунку на курс долара в НБУ на час підписання договорів ціна колодок зросла на 1,5 долара або 3%.

Треба зазначити, що наразі ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо» фактично є монополістом з виробництва композиційних гальмівних колодок в Україні для залізничного та великовантажного автомобільного транспорту. Це може пояснювати відсутність конкурентів на торгах Укрзалізниці протягом останніх років. А також – повний, до копійки, збіг очікуваної вартості із ціною пропозиції «Трібо».

Безпека чи дискримінація?

Nikcenter звертає увагу, що замовник ставив для потенційних учасників вимогу – наявність акту кваліфікаційних випробувань з обов’язковим підписом представників Укрзалізниці. Така умова потенційно ускладнює вихід на тендер постачальника, що не має досвіду співпраці з Укрзалізницею. Схожу вимогу щодо підписаного замовником акту огляду об’єкта під час тендерів з відбудови колегія Антимонопольного комітету неодноразово визнавала дискримінаційною.

В Укрзалізниці наголосили, що УЗ протягом багатьох років застосовує інспекторський контроль для окремих видів особливо відповідальної продукції. Зокрема, у цьомцц переліку – композиційні гальмівні колодки. У Товаристві зазначають, що ці вимоги не обмежують участь постачальників у закупівлях. Втім зміна такої практики запланована вже на цей рік, відповіли в Укрзалізниці на запит Nikcenter.  

«У 2025 році перелік такої номенклатури рішенням правління було суттєво скорочено, але композиційні гальмівні колодки, як особливо відповідальна з точки зору безпеки руху продукція, залишилися в цьому переліку. З введенням в дію нових Технічних регламентів (очікується в травні поточного року), інспекторський контроль буде замінено зовнішньою оцінкою відповідності Технічним регламентам. Поточні вимоги інспекторського контролю не обмежують участь тих постачальників, які не мали досвіду постачання на УЗ раніше – для дотримання цих вимог достатньо укласти договір на проведення процедури контролю та здійснити перевірку першої/установчої партії продукції», – прокоментували ситуацію в Укрзалізниці.

В держкомпанії також наголосили: згідно з проведеним дослідженням ринку, немає виробників чи потенційних постачальників гальмівних колодок, які не можуть брати участь в торгах УЗ через наявність зазначеної вимоги.

Зв’язки постачальника

ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо», за даними аналітичної системи YouControl, належить фірмі «ТРІБО ЛІМІТЕД», зареєстрованій у Республіці Кіпр. Однак фактичним кінцевим бенефіціаром компанії є Костянтин Єфименко. Це – ексміністр транспорту часів Януковича та партнер олігарха Василя Хмельницького у фармацевтичному бізнесі. 

Раніше ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо», за даними медіа, був засновником у ряді підприємств з виробництва гальмівних колодок у Білорусі, Казахстані та Російській Федерації. У медіа з посиланням на компанію повідомлялося, що підприємство втратило більшу частину свого ринку після початку повномасштабного російського вторгнення у 2022 році. Генпрокуратура РФ у 2023 році заявила, що за її позовом через підтримку ЗСУ суд вилучив у Костянтина Єфименка та його сестри низку підприємств у Росії з випуску комплектуючих для ВПК. Втім, Костянтин Єфименко та його сестра Марія Єфименко спростували ці заяви, вказавши, що ніколи не мали у власності згаданих підприємств.

Проте під час підготовки тендеру Укрзалізниця, згідно з внутрішніми нормативними документами, провела перевірку потенційних контрагентів на наявність санкційних ризиків та пов’язаності з країною-агресором.

Вичерпний перелік підстав, за яких замовник зобов’язаний або має право відхилити пропозицію учасника закупівлі, встановлено у постанові Кабміну від 12 жовтня 2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

«За результатами проведеної перевірки ТОВ «Білоцерківський завод «Трібо» підстав для відмови, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178, не виявлено», – підкреслили в Укрзалізниці.

Раніше Nikcenter повідомляв, що Укрзалізниця придбала партію оливи у компанії з відомими миколаївськими власниками за цінами, нижчими за торішні.