За рахунок Євросоюзу і з мільйонними переплатами: на Одещині шкільне укриття збудує пов’язаний з місцевою владою підрядник

Відділ освіти Вилківської міської ради на Одещині обрав переможця у тендері на будівництво протирадіаційного укриття за 45,7 мільйонів гривень. Захисну споруду для школи №1 має звести ТОВ «Південна українська будівельна компанія», директором якої ще на старті проведення закупівлі був депутат районної ради.

Nikcenter перевірив документи, подані підрядником на Прозорро, та виявив потенційні переплати щонайменше на понад 3 мільйони гривень.

Укриття розраховане на 280 осіб. Наразі школа має найпростіше укриття місткістю 160 осіб, через що освітній заклад працює у змішаному форматі. Через високий рівень ґрунтових вод захисна споруда буде наземною вистою 2,8 метри, вкрита додатковим шаром насипного ґрунту над перекриттям.

В разі, якщо контракт з «Південною українською будівельною компанією» (ПУБК – Ред.) буде підписано, переможець має звести споруду до 25 грудня поточного року.

Фінансується проєкт переважно коштом європейської ініціативи Ukraine Facility, від якої має надійти 42 мільйони гривень, решта – кошти з обласного та міського бюджетів.

Як завищили ціни для шкільного укриття у Вилковому

Nikcenter проаналізував ціни на будівельні матеріали, запропоновані ПУБК, та знайшов суттєві переплати. Надалі всі ціни приведені з урахуванням ПДВ, але без транспортних та складських витрат.

Так, бетон В25 М350, залежно від розміру наповнювача, для укриття у Вилкове переможець закупівлі поставить за ціною від 4 868 до 5 308 гривні за кубометр. Одеський «Нi-raise» продає такий бетон за 3 340 грн, група «Ковальська» продає суміш по 3 936 грн, а «Миколаївський завод залізобетонних виробів» – за 4146-4275 грн.

Відтак, можлива переплата за бетон на цій закупівлі складає щонайменше 800 тисяч гривень.

Крім того, арматуру сталеву класу А-ІІІ діаметром 10, 12 та 14 мм підрядник поставлятиме для укриття у Вилковому за 45 068 грн, а діаметром 16 та 18 мм – 46 416 грн за тонну. Проте «Метінвест» пропонує її зі складу в Одесі за ціною 29 030 та 29 390 грн, а Iron World – 30 770 та 30 500 грн.

Лише на арматурі потенційна переплата може складати близько 1,6 мільйона гривень.

На будівництві використають також матеріал  марки Ceresit у великих обсягах, але за цінами, вищими за роздрібну торгівлю.

Зокрема, штукатурку декоративну Ceresit СT 174 ПУБК постачає по 138,3 гривні за кілограм. У той же час Епіцентр пропонує її за роздрібною ціною 96,9 грн.

Двокомпонентну еластичну гідроізоляційну мастику Ceresit CP 43 XPRESS вилковським освітянам продають за 658,8 грн за кг. У тій самій торгівельній мережі вона коштує 448 грн.

Понад 55 тонн штукатурки цементно-вапняної Ceresit порахували за ціною 11,5 грн за кг. Втім, вроздріб її можна придбати за 8,1 грн.

Завищення цін лише за цими трьома позиціями може складати більше 700 тисяч гривень.

Також підрядник вказав, що постачатиме для укриття у Вилковому велику кількість меблів та побутових предметів, однак не зазначив їхньої точної специфікації або назв виробника. Це ускладнює перевірку запропонованих цін. Втім, деякі висновки можна зробити. Так, звичайні відра для сміття з педаллю та обʼємом 30 літрів ПУБК вказав за ціною 3 094 грн. Проте у торгових мережах аналогічні відра вдвічі та втричі дешевші, від 645 грн.

Зміна власника та проєкт з сюрпризом

У конкурсі відділу освіти Вилківської міськради взяли участь дві одеські компанії, ПП «Конті» та ТОВ «Південна українська будівельна компанія». «Конті» запропонувало виконати роботи дешевше на 200 тисяч. Але отримало відмову від замовника через включення до кошторису матеріалів, відсутніх у проєкті.

Однак проєктна документація теж викликає питання. Наприклад, до неї включений дизель-генератор, який підпадає під вимоги до ступеня локалізації виробництва обладнання в Україні. Зазначений у технічній специфікації дизель-генератор ESTAR QC 125SA наразі ще не внесений до офіційного Переліку локалізованих товарів на 2025 рік». Проте після того, як учасники торгів звернули на це увагу, замовник наполіг на використанні саме цього генератору, з посиланням на умови проєкту.

До речі, проєктанта будівництва укриття, місцеву фірму «Арх Білд Груп», торік обрали без використання електронної системи. Попри таку довіру, архітектори виконали роботи із запізненням на пів року. Цікаво, що за умовами тендеру, на будівництво споруди відведено вдвічі менше часу, ніж забрали проєктні роботи.

Цікаво, що у ТОВ «Південна українська будівельна компанія» змінилися керівник та власник вже після оголошення багатомільйонного тендеру, в якому компанія взяла участь. До 5 червня ПУБК очолював депутат Березівської районної ради Дмитро Терещенко, а власником компанії значилася його дружина, Ганна Куракова. 

За тиждень після того, як компанія перейшла до Костянтина Стрєльцова, вона подала документи на тендер у Вилкове. Через це у частині дозвільних документів залишилися попередні власник та керівник, що виправили лише після аукціону.

За інформацією видання Антикорупційний вимір, прізвище, ім’я та по батькові нового власника збігається з даними завідувача однієї з кафедр Одеської академії будівництва та архітектури. 

Контракт на укриття у Вилковому стане найбільшим успіхом компанії на публічних закупівлях за весь час її існування.

Нагадаємо, раніше Nikcenter повідомив, що у кошторисі шкільного укриття на Миколаївщині ціни на окремі товари завищені у 30 разів.