Центром админуслуг в ОТГ на Херсонщине пользуются и жители Днепропетровской области

Более 1300 человек обслужены в Центре по предоставлению админуслуг (ЦПАУ) в Кочубеевской ОТГ, расположенной в Высокопольском районе Херсонской области.

Как рассказала заместитель главы Высокопольской ОТГ Наталья Щербань, значительная часть клиентов ЦПАУ – жители Апостоловского и Широковского районов Днепропетровской области, расположенных на границе с Херсонской областью.

«Это для нас было неожиданностью, но, начиная с прошлого года, значительная часть клиентов ЦПАУ – жители Днепропетровской области. Их привлекает отсутствие у нас очередей и тщательное соблюдение сроков изготовления документов. В частности, жители соседней области нередко обращаются за паспортными услугами: для оформления внутренних паспортов и паспортов для выезда за границу», – рассказала Наталья Щербань.

Он также сказала, что жители ОТГ также часто обращаются в Центр, чтоб оформить паспорта. Также нередки обращения от желающих оформить субсидии на оплату услуг ЖКХ и социальные пособия.

«Когда в 2017 году в ОТГ благодаря поддержке донорских организаций открылся Центр админуслуг, жители, так сказать, по инерции продолжали ездить для улаживания различных формальностей в райцентр. Но к началу 2018 года такие поездки прекратились: ведь люди могут получать админуслуги по месту жительства, часть – даже у старост в своих старостинских округах (бывшие сельсоветы, преобразованные после создания ОТГ, – авт.). Старосты также являются сотрудниками ЦПАУ, им предоставлено необходимое оборудование для обустройства удаленных рабочих мест в своих селах», – говорит Щербань.

По ее словам, сейчас Центре по предоставлению админуслуг Кочубеевской ОТГ предоставляет 175 административных услуг и является одним из передовых в Херсонской области.

Реформа системы предоставления административных услуг является одной из ключевых среди реформ, которые внедряются в Украине. Различные исследования показали, что большинство украинцев недовольны качеством административных услуг, которые были предоставлены им государственными органами власти из-за сложности административных процедур, длинных очередей, территориальной разбросанности административных органов, отсутствия необходимой информации, неудобных графиков работы и по многим другим причинам.

Чтобы изменить ситуацию, в 2012 году была начата реформа отрасли путем принятия Закона Украины «Об административных услугах». Данный Закон определил понятие «административная услуга», установил обязательность надлежащего информирования потребителей административных услуг, ввел информационные и технологические карточки с целью регулирования процедуры и сроков предоставления административных услуг, предусмотрел создание Центров предоставления административных услуг (ЦПАУ, или ЦНАП), которые будут работать по принципу единого окна.

На его реализацию был осуществлен ряд мероприятий организационного и нормативно-правового характера с целью реформирования системы административных услуг.

Среди мер, которые способствовали упрощению доступа граждан к административных услуг, повышению удобства их получения, улучшению качества административных услуг, следует отметить принятие ряда подзаконных нормативно-правовых актов, в частности, постановления КМУ «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного портала административных услуг» от 3 января 2013 № 13 «об утверждении Порядка ведения Реестра административных услуг» от 30 января 2013 № 57, «об утверждении Примерного положения о центре предоставления административных услуг» от 20 февраля 2013 № 118, «Об утверждении требований к подготовке технологической карточки административной услуги» от 30.01.2013 № 44, "Об утверждении Примерного регламента центра предоставления административных услуг" от 1 августа 2013 № 588.

Кроме того, в мае 2014 года вышло Распоряжение Кабинета Министров № 523-р «Некоторые вопросы предоставления административных услуг органов исполнительной власти через центры предоставления административных услуг», которое урегулировало перечень наиболее популярных (базовых) услуг, которые должны предоставляться через ЦНАП.

Это решение было очередным шагом к настоящей децентрализации государственных органов власти и усилению функций органов местного самоуправления, однако, ни указанные институты, ни вновь созданные ЦНАП ни оказались готовыми к таким изменениям. Во время официальной передачи услуг в центры наблюдался недостаток сотрудничества и сопротивление некоторых государственных органов власти во внедрении этих законодательных требований. В то же время, центры столкнулись со многими операционными вызовами на пути к эффективному предоставлению услуг, в частности, нехваткой персонала, знаний и навыков, недооснащением или малым размером помещений, отсутствием бланков документов для предоставления новых услуг и другими проблемами.