Верховная Рада в первом чтении поддержала законопроект о незаконном обогащении

Верховная Рада Украины в первом чтении поддержала инициированный президентом Владимиром Зеленским законопроект, восстанавливающий уголовную ответственность чиновников за незаконное обогащение.

За законопроект 1031 на заседании парламента в среду, 11 сентября, проголосовали 316 народных депутатов.

Законопроект дополняет Уголовный кодекс статьей 368−5, которая предусматривает для чиновников лишение свободы на срок от 5 до 10 лет за незаконное обогащение на сумму, которая более чем на 12 тыс. необлагаемых минимумов (204 тыс. грн) превышает их доходы.

Также вводится новый механизм конфискации незаконных активов должностных лиц — по решению суда в гражданском порядке без обвинительного приговора.

Статью 368−2 о незаконном обогащении ввели в Уголовный кодекс Украины в 2015 году. Благодаря системе электронных деклараций, Национальное антикоррупционное бюро использовало статью для открытия производств в отношение чиновников, владеющих доходами сомнительного происхождения.

Если чиновник не мог объяснить происхождение активов на сумму выше тысячи необлагаемых минимумов, т. е. 960 тыс. грн, то ему грозило лишение свободы на срок от 2 до 10 лет с конфискацией имущества.

Однако в феврале 2019 года Конституционный суд признал эту статью неконституционной. Судьи аргументировали свое решение тем, что статья нарушает презумпцию невиновности: вместо того, чтобы сторона обвинения доказывала незаконность приобретения активов, чиновник был вынужден сам объяснять законность своих доходов.

Представление в КС направили 59 народных депутатов из разных фракций, часть из которых сами были фигурантами производств именно по статье о незаконном обогащении. Среди них были и николаевские нардепы.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что отсутствие уголовной ответственности за незаконное обогащение нивелирует роль системы электронного декларирования в предупреждении и выявлении коррупции.

Также сказано, что установление уголовной ответственности за незаконное обогащение является обязательством Украины по Меморандуму о взаимодействии с Международным валютным фондом от 22 апреля 2014 года, а также по статье 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 года, ратифицированной украинским парламентом 18 октября 2006 года.

Рассматривать дела о незаконном обогащении чиновников будет новосозданный Высший антикоррупционный суд.